随着绿色低碳和新材料技术的不断突破,汽车与能源、交通、信息通信等领域有关技术的深度融合,全球汽车产业正在加速向电动化、智能化、网联化、共享化“新四化”方向转变,据行业预测,到2025年全国新能源汽车产量将超过500万辆,智能网联汽车产业规模将超过2000亿元。
河北省具有发展新能源汽车与智能网联汽车产业的良好基础,是全国率先开展智能网联汽车示范的区域之一。保定长城公司与宝马、百度的战略合作,张家口亿华通、邯郸中船718所、石家庄安瑞科等重点企业围绕北京冬奥会氢燃料电池汽车推广应用,加快了我省在新能源汽车、智能网联汽车、氢燃料电池汽车等领域的产品研发和产业化进度。雄安新区规划建设、首都新机场运营和北京冬奥会筹办,为我省新能源汽车和智能网联汽车产业抢占先机、加快发展带来难得机遇。
但我省新能源汽车产业发展中仍存在以下问题:
一是汽车零部件产业配套能力不足。全省虽有众多汽车零部件企业,但新能源汽车零部件企业普遍规模不大、品种偏少,产品研发滞后于整车企业,电池电控电机“三电”技术、安全气囊、自动变速器、电子控制系统等,多依赖国外进口和合资企业。
二是新能源汽车产业发展环境滞后。充电基础设施可持续发展商业模式尚未形成;各部门和地方政府政策衔接不充分,地方保护主义严重;车企面临补贴退出压力日益增大。
三是高端人才短缺,技术创新落后于需求。与国内各大车企相比,我省汽车行业的中高端人才严重短缺,急需进一步创优环境,培养和吸引高端人才。
为加快推动我省新能源及智能网联汽车产业快速发展,提出如下建议:
(一)加快产业集群化发展,扩大规模化生产。一是做大新能源汽车产业规模,支持互联网、电子信息等领域企业进入新能源及智能网联汽车行业。二是支持传统燃油汽车企业转型发展新能源汽车,积极推动企业加快导入新能源车型。三是大力推进氢燃料电池汽车产业化,支持燃料电池系统及核心部件技术攻关、工程研究和产品开发,加快推进氢燃料电池汽车产业化基地建设。
(二)实施核心技术攻关工程,强化创新能力建设。一是进一步明确纯电动汽车、氢燃料电池汽车和智能网联汽车技术创新路线图,明确近、中、远期目标,对整车和关键零部件,燃料电池系统和核心部件等关键材料的重大研发项目予以支持。二是建设产业创新平台,对新能源汽车领域新认定的省级创新平台给予建设补助,对国家级创新平台给予政策支持。三是组建产业技术创新联盟,推动整车企业、高等院校、科研院所、关键零部件企业加强合作,共同开展关键共性技术研发。
(三)加快新能源汽车充电、加氢基础设施建设。一是加快建设高速公路充电网络,实现全省高速公路全覆盖;加强城市公共充电基础设施建设,鼓励公交、出租车、环卫、物流等企业利用自有停车站场建设集中充电站,对外提供公共充电服务;支持居住地充电基础设施建设,要求各地新建住宅配建停车位建设充电设施或预留建设安装条件。二是促进充电设施互联互通,规划建设全省统一的充电设施公共信息智能服务平台,并实时提供运行信息。三是规划布局加氢基础设施建设,加快完善加氢站设计、建设及运营的管理体制和建设标准,满足氢燃料电池汽车示范运营需求。四是完善政策配套,将充电基础设施建设纳入各地节能减排考核体系。
(四)加强新能源汽车推广应用。一是全力推进公交电动化(含氢燃料电池汽车),2021年各设区市主城区新能源及清洁能源车辆比例达到85%以上,2025年实现公交纯电动化或清洁能源化。二是扩大其他公共服务领域新能源汽车应用规模,大力推进新能源汽车在出租、环卫、物流、公务用车等领域的应用。三是加大氢燃料电池汽车推广应用力度,在公交领域率先示范运营氢燃料电池公交车。