面对新冠肺炎疫情冲击与外部环境发生深刻变化带来的多重压力，我国提出加快形成双循环新发展格局，而产业链和供应链是链接双循环的纽带，是推动双循环相互促进的重要力量。党的十九届五中全会指出，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。河北省应抢抓机遇，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进产业链现代化水平及制造业协同升级。

一、我省产业链的短板与不足

1.制造业大而不强，难以支撑产业链水平现代化。我省产业基础能力相对较弱，重要基础技术和关键零部件对外依存度高，产业结构不够优化，资源密集型产业占比较高，技术密集型产业、高新技术产业占比偏低。

2.技术水平创而不新，难以支撑供应链水平高端化。我省基础科学研究短板比较突出，数据平台、工业软件、控制系统等核心零部件和关键技术对京津地区依赖度较大。

3.产业链与供应链通而不畅，难以支撑我省制造业结构转型。我省产业链创新链对接不畅，基础研究和产业化应用脱节，产业链关键节点的自主技术存在短板弱项。

二、双循环下提升产业链现代化水平及制造业协同转型升级的建议

（一）畅通人才培育通道、吸收数字经济成果

一是在石家庄、唐山、保定等地区开展技术人才培育工程，着重培养一批精尖人才，借力发展新兴技术如物联网、大数据、人工智能等，保障创新要素与技术要素供给，为提升产业链水平现代化与制造业协同升级提供技术支持。二是在秦皇岛、廊坊、沧州等地区布局产业链人才引进计划，疏通区域间人力资源流动关键接口，同时政府部门通过政策引导和调控，激励企业自主创新，促进产、学、研有效结合。

（二）推动产业链与创新链、资金链、政策链有机融合

一是通过创新链融合增强产业链现代化水平。突破产业链、创新链、价值链之间的环环相扣式低端锁定，围绕产业链部署创新链，将科技创新和产业优化升级统筹联动，以链式融合创新提升产品竞争力和创新话语权。二是通过资金链融合增强产业链专业化水平。利用投资大数据平台，对产业链的上下游的资金流动进行“牵线搭桥”，为制造业升级补充流动资金，积极推进组织、业态、模式、市场、服务等的突破式创新。三是通过政策链融合提升产业链稳定性。培育政策+产业融合新模式，通过战略和规划引导特色产业发展，保障制造业企业在优惠政策下拓展定向研发、咨询设计、系统集成、信息服务等生产性服务业和服务型制造领域，提升产业链稳定性。

（三）构建协同、高效、集约的产业链集群

一是以产业集聚促进产业链集约发展。围绕京津冀地区立足资源禀赋、聚焦主导产业、壮大特色优势，打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同的区域性产业链集群，形成既水平分工又垂直整合的分工模式。二是省内深化“补链”、“强链”。对内加快推进5G等新型基础设施建设，积极拓展线上线下新应用，激发潜在消费活力，带动产业链、供应链加快运转。三是省外提升产业链竞争优势。对外加强区域合作，充分利用区域优势提高企业经营效率和竞争力，保障产业链、供应链正常运转，进一步提升我省产业链、供应链中的分量和份额。

（四）各地区确立制造业协同升级目标、明确区域产业分工合作

一是制造业基础雄厚地区提升和拓展产业转型能力和方向。河北省制造业具有比较优势地区（石家庄、保定、唐山）必须从产业转型上加大力度同时加大科技投入力度，确立产业转型目标，协调各城市新兴制战略性造业发展方向，避免恶性竞争。二是制造业基础薄弱地区产业承接与科技成果转化迈向新台阶。其他地区做好京津地区产业承接与科技成果转化工作，各地区分配好供应链上下游的位置，做到区域合作共赢，实现“非零和博弈”。