秦皇岛市国税局认真落实民建提案，严处超市避开发票，封堵国税流失漏洞
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发布时间：2007-07-23
信息来源： 陈久涛
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在年初召开的秦皇岛市政协七届五次会议上，民建市委根据近些年来，多数超市采取的拒，即对购物不足其规定金额，不给开发票；拖，即其自行规定每月底开具一次发票，或以发票用完，以后补开为托词，拖延开发票；贿，即其自行推出所谓特价、打折商品开展购物摸奖等形式，向消费者施以小恩小贿，以“贿赂”消费者放弃索要发票等招数，偷逃税款的情况，提交了题为《超市规避开发票，偷逃国税该查处》的提案。
该提案引起了市国税局的高度重视。接到提案后，立即责成海港区国税局对提案中提及的位于燕山大街上的那家超市“购物不足20元，不给开发票”的违章行为进行了查处，处以2000元以下罚款，与此同时，还发现了该超市预收货款、收取手续费少缴税款等问题，现正在进一步核查之中。
在此基础上，该局为进一步加大发票控管力度，切实解决纳税人以拒、拖、贿等手段规避开具发票偷逃国税问题，将采取如下举措：
——加大税务稽查和处罚打击力度。设立稽查举报电话，认真受理和查处群众举报的上述违法行为；对不接受处理的纳税人，依据《征管法》收缴并停止向其发售发票。
——严格日常管理，加强商业零售行业的动态监控。对规模较大的超市按季进行税源分析，及时掌握行业税负情况及纳税人收入变化情况；对一些小型个体超市，密切监控其经营情况，全面了解同行业、同地段、同市场纳税人的经营状况，发现疑点，立即查处。
——进一步深化发票有奖活动。该局已建议市政府加大奖金投入力度，提高发票中奖额度和中奖率，切实发挥以票控税的作用。
——加大宣传力度，增强纳税人依法诚信纳税意识。通过多种形式和渠道广泛深入地宣传税法，不断增强消费者主动索票和纳税人自觉开票的意识，使消费者和纳税人知法、懂法、守法，使索票、开票成为一种良好社会风尚和文明习惯，形成社会各界协税护税和纳税人诚信纳税的良好局面。
——积极探索新的发票管理途径。拟按上级部署，对市区范围内的大型超市推广使用税控收款装置，从根本上解决发票使用中偷逃税款的问题。
