社会服务是指为满足人民群众多层次多样化需求，在教育、医疗、养老、家政、文化等领域，依靠多元化主体提供服务的活动。民主党派的基本职能是参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商。社会服务工作并不是民主党派的基本职能，但它是民主党派的重要职能，是民主党派参政履职的拓展和延伸。

当今世界正经历百年未有之大变局，中国的发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，不稳定性不确定性增加，各种矛盾冲突显现。民建是中国特色社会主义参政党，社会服务工作是参政党发挥作用的有效途径，做好社会服务工作可以充分彰显中国特色社会主义政治制度优势，帮助执政党巩固执政基础，提高执政水平，筑牢多党合作的共同思想基础，促进社会公平公正。同时，民建积极开展社会服务工作，也可以增加号召力和凝聚力，扩大民建组织知名度，树立良好的社会形象。鉴于此，民建各级组织要发挥社会服务工作“抓手”作用，自觉地将社会服务工作纳入履行职能的重要内容，具体来说，要做到六个结合：

一、社会服务工作与思想政治建设结合，提高政治把握能力

新时代民主党派社会服务工作不同于一般社会团体和慈善机构的社会服务工作，它是中国特色社会主义参政党的组织行为，充分体现参政党自身建设和履行职能的成效，是参政党在国家政治和社会生活中发挥作用的形式和途径。社会服务工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化思想政治引领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极践行“四新”“三好”要求，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色，做自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党和好参谋、好帮手、好同事。必须凝聚共识汇聚力量服务于中共各级党委和政府的重大决策，服务于改善民生，在预防和解决社会问题，处理社会矛盾，调整社会关系，减少社会发展障碍因素等工作中，发挥民建的重要作用。

二、社会服务工作与党委政府中心工作结合，助力社会和谐稳定

中国特色社会主义进入新时代，民建各级组织要牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的丰富内涵和实践要求，围绕党委政府中心工作，发挥本会与经济界密切联系的优势，协调好人力、物力、财力等各方面资源，更好地动员和组织广大会员为实现“十四五”规划和2035年远景目标贯彻实施，为促进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，开展社会服务工作。要把社会服务工作提到重要议事日程，带领民建会员多做回报社会、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会和谐稳定。

三、社会服务工作与“履职能力建设年”活动结合，提升履职能力

2021年是民建中央确定的“履职能力建设年”。社会服务工作是参政议政、民主监督的基础性实践活动，也是提高履职能力建设的重要一环。在社会服务过程中，广大会员深入基层服务群众，了解真实情况，掌握第一手材料，有助于向党委和政府提出合理化建议和解决方案。例如，引导民建会员在“三下乡”等社会服务过程中，关注农村低收入阶层生活水平和“三保障”实施状况，及时发现问题，在防止低收入阶层返贫和救助帮扶长效机制上，多提务实管用之策，切实保障低收入阶层的基本生活水平。同时，调研成果提交后，不能万事大吉不闻不问，要注意在社会服务实践中跟踪了解进展情况，与党委政府部门积极沟通，促进合理化建议落到实处。

四、社会服务工作与讲求实效结合，集中力量办实事

近年来，民建社会服务工作主要集中在扶贫济困、捐资助教、义诊咨询等社会公益活动上，内容、形式和方法比较单一。社会服务工作是民主党派的形象工程，要进一步探索创新工作方式方法，讲求工作实效。要发挥民建人才荟萃、智力密集的特色和优势，精心谋划统筹安排，围绕人民群众普遍关注的热点难点堵点痛点问题，有针对性地开展社会服务工作。要根据实际情况，选择政府还顾及不到、人民群众急切盼望、民建组织有能力做好的事情去做，拾遗补缺雪中送炭。要把握量力而行尽力而为的原则，有多大力量就做多大的事，不能胡子眉毛一把抓，贪大求多。要找准切入点，周密部署，发扬“严细深实快”作风，集智聚力挖掘潜能，把事办实办好，提高社会服务活动的实效性。

五、社会服务工作与创新工作结合，不断开创新局面

社会服务工作要坚持与时俱进，努力在制度创新、方法创新、手段创新、内容创新等方面进行探索与研究，拓展社会服务工作的广度和深度。只要有利于多党合作、改革稳定发展大局、民主党派事业发展，就积极参与，大胆实践。在社会服务工作中，应做到智力、财力和物质支持相结合。间隔时间太短的捐款捐物，可能带来各种问题和会员的反感情绪，不利于社会服务工作的可持续性发展，也可能养成受助对象的依赖思想。常言道“授人以鱼不如授人以渔”，硬件投入固然重要，但“输血”不如“造血”，帮助受助对象增强“造血”功能是更重要的。民建各级组织在引导会员开展社会服务工作的同时，要努力争取党委政府的重视和社会力量的支持，在“软件”上给予更多的支持，增强“造血”功能。要坚持把政策扶持、智力扶持、科技扶持与项目扶持相结合，不断提高受助对象的自我发展能力。要把社会服务工作与乡村振兴结合起来，与群众关心的民生问题结合起来，多方位为经济发展、社会全面进步献计出力。

六、社会服务工作与整合资源结合，促进可持续性发展

社会服务工作事多面广，民建党派机关人少力薄，经费有限，长期深入有效地开展社会服务工作有一定难度。要善于发挥民建整体作用，整合资源，积极引导民建会员饮水思源知恩图报广泛参与，把零碎的分散的爱心和善举组织起来，提高社会服务工作的能量和效果。民建各级组织要形成上下互动、互为支持、密切配合、共同推进的新格局。要鼓励基层组织充分发挥密切联系群众的优势，开展更有针对性的活动。

社会服务工作既要面向社会，又要服务民建会员。广大会员是社会服务工作的主体力量，民建各级组织在鼓励会员岗位建功立业实现自身价值的同时，也要积极引导他们结合本职工作开展社会服务。社会服务也为民建会员展示个人思想政治水平和履职能力搭建了平台，要大力开展表彰和奖励，充分利用各种平台，多渠道多角度宣传在社会服务活动中涌现出的先进人物和典型事例，以“关键少数”带动“绝大多数”，增强民建会员参与社会服务工作的责任感和奉献精神，营造学优争先的浓厚氛围。同时积极发现、培养社会服务骨干队伍，实现社会服务工作的可持续发展。（作者系民建沧州市委秘书长）