“军人驾龄衔接”6月1日生效,与这位委员有关


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6月1日,公安部推出的12项措施于6月1日起实施。5月10日公安部召开新闻发布会上,通报了公安部“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。其中包括便利退役军人换领驾驶证”:推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制,便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证,实现信息自动核查、自动比对,避免往返核查,提高办事效率。军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算,更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。

这项措施今年全国两会期间,全国政协委员、民建河北省委专职副主委范社岭提出的关于推动退役军人驾龄衔接的建议有关

提案得到成功办理范社岭委员的坚持不懈有关。2020年全国两会上,范社岭就提出了这样的提案但由于转交承办提案的单位不太精准,提案没有及时办成范社岭认为此提案直接影响到退役军人这个特殊群体的就业、创业公平感、获得感和荣誉感,是可以办也能办的,有利于社会稳定。2021年全国两会上,范社岭在修改完善后,次提交了这个提案,并精准提出了主承办单位。没想到,仅仅过了2个月5月10日,公安部就针对这个问题提出了解决办法。这令范社岭感到欣喜:一是建议化为政府决策,退役军人驾龄接续问题终于解决了;二是公安部如此迅速地制定措施并实施,充分体现了公安部对委员提案的高度重视。

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附:

关于推动退役军人驾龄衔接的建议

范社岭

退役军人是党和国家的宝贵财富,是建设中国特色社会主义的重要力量。就业创业是广大退役军人最关心最现实的利益问题,也是党中央和国务院一直以来的重要关切。

习近平总书记非常关心退役军人工作问题,2019年7月26日,习近平总书记会见全国退役军人工作会议全体代表,勉励他们不忘初心、牢记使命,奋力开创我国退役军人工作新局面。孙春兰副总理在会议上提出,做好就业安置、优待褒扬、权益维护、服务管理等工作,切实把广大退役军人工作和生活保障好,激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献。

当前我国退役军人数量多且增速快,转业安置工作压力大,自主择业的比例不断攀升,出行服务行业已成为退役军人在新时代自主择业的重要选择。军队会在军人服役期间安排一些技能型就业培训,很多军人考取了军用机动车驾驶证,这一规定降低了退役军人进入出行服务行业的门槛。退役军人从事出租车、公交、网约车、代驾等运输服务行业,能够快速地融入社会。他们吃苦耐劳,爱岗敬业,有很强的服务意识,相比其他司机,收入更高,在关键时刻扶危济困、见义勇为,在社会释放着强大正能量。在武汉疫情防控一线,众多退役军人出租车、货运司机不顾安危,自愿参与医护、社区应急保障车队建设,彰显了退役军人的使命感和责任感。

在实际调研中发现,由于缺乏完善的法律支撑,退役军人从事出行服务行业存在政策阻碍。公安部在《机动车驾驶证申领和使用规定》中明确规定,持有军队、武装警察部队机动车驾驶证,并符合条件的,可以申请相应准驾车型的机动车驾驶证。且对于民用小型汽车,按规定,退役军人申请换证时可免予考试。虽然换证不存在阻碍,但由于对军用驾驶证转换后的驾龄统计没有明文规定,军中驾龄无法在地方驾照中得到接续。而且由于旧证被收回,退役军人可核对的“驾驶经历”是从领取地方驾照时开始统计,也就导致了“驾龄清零”问题。

由于出租车驾驶员必须满足“取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历”的基本要求。“驾龄清零”问题严重阻碍了退役军人从事出行服务行业,急需出台相关政策文件推动军中驾龄有效衔接。例如,一位军人在部队考取了军用机动车驾驶证,并在三年后退役,如果他拿着退役时换领的地方驾驶执照去参加出租车从业资格考试,他会被告知:只有再等三年,才能参考。在一些地方,为了让实际存在的驾龄得到明确,尽快获得从业资质,退役军人甚至要托关系找门路,公平感、获得感和荣誉感都受到了影响。为此建议:

一、明确退役军人在军队中的驾龄可作为出租车等运输服务行业从业所需的驾驶经历。建议公安部交通管理有关部门明确,退役军人由军队、武警部队机动车驾驶证换领地方机动车驾驶证的,驾驶经历由军队、武警部队机动车驾驶证发证日期起计算。

二、降低退役军人从事城市出行服务的就业门槛。出行行业事关生命安全,尤其受到人民群众的关注。退役军人政治过硬、作风优良,对出租车长期健康发展大有裨益。建议将出行服务行业列入适合退役军人就业的岗位目录,各城市对退役军人从事相关行业给予特殊优待,降低如户籍等不合理限制,在从业考试中设置优先通道,方便退役军人尽快实现新就业。

三、重视退役军人就业中存在的玻璃门、旋转门问题。建议在各行业梳理不利于退役军人就业创业的隐形障碍,倡导更多新就业平台积极吸纳退役军人。