实施强省会战略，全面提升省会首位度，是省委省政府贯彻落实国家京津冀协同发展战略的重大举措，是新时代优化全省区域发展格局的战略决策，对深度参与融入国家战略，引领带动全省高质量跨越式发展，具有重大意义。国务院《“十四五”现代流通体系建设规划》和《交通强国纲要》都对统筹推进现代流通体系硬件和软件建设，培育壮大现代流通企业，全面形成现代流通发展新优势做了重要部署。在“一带一路”、京津冀协同发展、河北自贸区等国家战略交汇叠加下，把石家庄打造成为以首都为核心的世界级城市群重要一极，是石家庄集聚人流、物流、资金流、信息流等要素资源，参与国际资源配置、国际市场竞争的重要载体，也是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的需要。

河北作为京津冀协同发展重要组成，依托石家庄陆港型国家物流枢纽和国铁集团一级物流枢纽节点城市，打造服务京津冀的重要物流枢纽中心，关键在立足战略定位，做大做强以石家庄为中心的省会都市圈物流枢纽基地。石家庄建设的国际陆港在规划布局上，充分考虑了影响全省物流业发展的各地市枢纽发展的短板，在推动大枢纽货运体系建设上，对陆港的功能集聚和辐射能力做了统筹安排，可以辐射、引领、带动河北物流产业的协调联动，进而促进各地市经济发展。但这需要从省级层面统一规划、科学定位、政策安排。为此建议：

一、加强我省物流规划顶层设计，推动精准定位科学布局。强化规划统筹引领，提高以石家庄为中心的物流设施一体化布局和建设水平，构建以石家庄国际陆港为骨架的综合物流枢纽网络化建设，提升辐射京广、石太等铁路运输通道功能。一是成立京津冀陆海空物流联盟工作专班，进一步高位推动，坚持创新驱动、融合发展、开放合作、集聚集约原则，与国家重大战略规划、河北省“十四五”发展规划和相关区域及开发区规划合理衔接，解决好空间优化、功能整合、产业定位等难点问题。二是围绕规划目标、设施建设、产城发展和空间布局等，大力推进枢纽设施、枢纽产业和城市功能融合发展，按照产业、城市、土地、环保“四规合一”的模式，科学编制各枢纽经济区总体规划。三是坚决遏制低水平重复建设，优先支持石家庄为重点区域的重点物流枢纽做强做大，率先形成第一梯队，发挥辐射带动作用。

二、发挥省会物流核心辐射作用，建设保邢邯等物流副中心。石家庄已将国际陆港作为经济总量过万亿的新战场，强省会战略既要提升省会中心城市能级，发挥优势带动，也要推动周边城市跟进，共同实现整体实力提升。一是以石家庄为物流枢纽中心，充分发挥石家庄国际陆港国家一级铁路物流枢纽基地、陆港型国家物流枢纽、多式联运示范工程优势，用足基础设施、发展空间和中欧班列等成熟条件，加强我省与国铁集团的协调，全力支持建设铁路集装箱中心站、创建中欧班列京津冀集结中心，打造成为华北铁路枢纽和京津冀地区国际铁路货运的始发站和集疏运中心。二是建设物流副中心，将保定、邯郸、邢台等城市打造成为次级货运集结中心，负责货物的集散任务，并对物流副中心建设给予土地、资金和政策方面的扶持，形成以石家庄为中心，干支结合、协同发展的省会都市圈物流格局，推动河北各地市立足实际错位发展，避免重复投入和政策资源竞争，向大规模、集约化、高协同方向发展。三是在培育壮大主枢纽的基础上，加强石家庄主枢纽对其他城市次级枢纽的辐射带动作用，以连通主枢纽和次级枢纽的交通干线为通道轴线，构建城市交通网络、信息网络、产业网络、创新网络、人才网络和生态网络，促使次级枢纽发展通道经济，积极承接和疏导主枢纽与次级枢纽间的物质流、资金流、人才流、技术流和信息流等，在枢纽体系内部形成要素良性循环，为枢纽经济协调发展提供支撑。

三、支持省会打造陆港发展高地，推动强省会战略持续发力。一是从省级层面推动与国家海关总署的协调，加快物流要素中心化，支持石家庄建设铁路口岸及粮食、整车进口等口岸，尽快实现省会的内陆口岸功能，激发全循环跨境贸易活力。二是整合全省招商引资项目资源，建设石家庄枢纽产业体系，打造枢纽经济，依托石家庄国际陆港铁路枢纽、中欧班列、保税物流、跨境电商等优势，招引带动适铁临港项目和链条产业落地，把石家庄打造成我省在京津冀协同发展中的物流业聚合发展高地。