近年来，在民建省委和中共成都市委的领导下，在省民建宣传处和市委统战部的具体指导和帮助下，在宣传工作委员会和基层组织及广大会员的大力支持和积极参与下，我会统战理论研究工作出现了新的局面。特别是（2005）5号文件发表以来，我们不断适应新形势和任务变化的需要，结合我会现阶段思想建设、组织建设、领导班子建设和机关建设工作实际，以科学发展观为指导，突出中国特色社会主义理论体系下的多党合作和政治协商制度理论研究，突出市场经济条件下民建参政党职能作用的发挥，组织开展统战理论研究，取得了一定成绩。

一、开展统战理论研究的情况和具体作法

（一）领导重视理论研究工作

多年来，民建成都市委十分重视理论研究工作，坚持把理论研究作为民建市委整体工作的重要组成部分，主要领导亲自抓，班子成员都利用业余时间带头撰写理论文章。例如：副主委李明德同志，是民建中央和省委理论研究委员会成员，每年带头撰写多篇理论研讨文章，其论文多次荣获民建中央和省委统战理论研究论文奖。还有宣传工作委员会副主任史江同志是民建中央理论研究会成员和民建省委宣学委成员，在我们宣传工作委员会中起带头作用，积极撰写理论研讨文章。

（二）加强理论研究队伍建设

做好理论研究工作的关键在于人，这就需要建立健全一支政治素质好、理论功底强、业务水平高的宣传工作队伍。而民建是以经济界人士为主的参政党，成员大多从事经济工作，从事社科研究的人员很少，这就为我们开展统战理论研究工作带来了难度。为此，我们想方设法把那些热爱民建事业、有较强参政党意识、有一定专业基础、有一定理论功底、有一定写作能力、勤于思考、善于思考的民建成员吸收到宣工委的理论研究队伍中。同时，扩大联系面，将符合条件的已写申请准备加入民建组织的准会员也吸纳到宣工委的理论研究队伍中来使用。第三，在各支部中配备一名宣传委员，负责把基层组织的学习活动信息、会员风采、经验总结等内容及时反馈到市委会宣传处，通过刊物《成都民建》和网站给予宣传报道；并通过宣传委员写作的稿件中发现理论研究人才。如锦江总支的赵振洲同志，是刚入会不久的新会员，我们从他撰写的宣传文章中发现他有一定的写作能力，便主动与他联系、沟通，在感情方面多投入，在写作党派文章方面进行指导。今年，他根据我们下发的统战理论研究参考题，选择了“民主党派趋同化与保持民主党派代表性之研究”一题，很快写出了研究论文。此文在《成都民讯》上刊出后，得到了童若春主委的好评。　

此外，我们还通过举办理论骨干培训班和理论研讨班，努力提高理论队伍的写作技能，并在《成都民讯》上开辟理论研究专栏，介绍统战理论知识，刊载会员的理论研究文章，加强政党理论研究方面交流，提高骨干会员的参政党意识，使从事理论工作的这支队伍更加成熟。积极推荐会员和机关干部到民建上级组织、市政协等理论研究会做会员，给予他们培养和锻炼的机会，较好地激发了大家参与理论学习与研究的主动性和积极性。　

（三）建立必要的工作互动机制

我会通过健全宣传工作机制，明确工作职责和任务。一方面我们成立组建了宣传工作委员会，由一名副主委担任宣工委主任主抓宣传工作，定期召开工作会议，围绕每年市委、市府重点工作制定宣传工作计划；同时定期召开思想宣传工作会议，每年根据民建中央和民建省委会工作计划，落实宣传工作内容、目标考核方案，纳入年终评选先进支部和优秀会员的考核内容。

我会积极探索建立以基层支部为单元、骨干会员为基础的宣传工作互动机制。重点做了三个层面的工作：一是与省、市委机关宣传部门加强联系与交流，做好宣传工作的筹划、组织、协调、落实，做到信息互通、工作互动；二是市委会宣传处与基层支部宣传委员，主动加强联络与沟通，积极抓好工作的落实，做到上下协调、工作联动；三是充分调动基层支部宣传委员工作积极性，鼓励他们积极参与新闻稿件和理论研究文章的写作，努力做到宣传工作和理论研究常态化。通过逐步建立有效的宣传工作互动机制，初步形成由机关、基层、骨干会员组成的宣传工作网络。

与此同时，我们有目的地重点抓理论研究工作。每年年初，我们都根据省市统战部门和民建上级发布的当年统战理论研究课题，结合本会会务工作和中共成都市委、市府中心工作以及会内人员资源情况，从中选定20个左右的理论研究题目，并将一些题目分解细化出若干个子题目，便于深入研究。

我们通过支部主任会议，向各支部发布当年统战理论研究参考题目，由支部结合实际从中选题；通过召开宣传委员会议，向全体宣工委委员发布。并根据大家的选题情况，从中确定当年市委会重点理论研究课题。如：今年，我们共选了七个重点课题，其中，有两个是民建省委要求完成的关于社会主义核心价体系方面的课题。即：“浅谈高校民主党派践行社会主义核心价值体系问题”和“加强民主党派区县组织践行社会主义核心价值体系建设问题”。同时从省委统战部发布的参考题中选出了五个课题，如影响“民族关系的主要因素及增进民族团结对策研究”、“高校青年教师和大学生宗教信仰问题研究”、“民主党派履行参政党职能问题研究”等，此外还有会员结合自已专业和研究方向选的题，如“以标准化助推行政监察科学化”、“民主党派趋同化与保持民主党代表性之研究”、“统一战线是先进文化的伟大实践”等。

在理论研究的实践中，注意以主题带队伍。每年都根据市委会工作重点确定研究主题，组织会员、围绕主题开展相应的理论座谈会、时政研讨会、课题调研会、学习交流会等。如：在进行《浅谈参政党内部监督的领导体制与运行机制》问题研究时，我们成立了一个由新老成员和机关干部组成的课题组，采取分工负责的原则，在深入基层支部调研的基础上，课题组成员进行了充分讨论，并学习借鉴中国共产党党内监督成熟的作法和经验，写出了《浅谈参政党内部监督的领导体制与运行机制问题》一文。该文由于在建议方面有较大创新突破，被民建中央评为理论研究论文一等奖。同时实现了在理论研究实践中挖掘发现新人，培养锻炼新人的目的。

（四）注重统战理论研究与党派工作实际相结合

理论研究只有建立在实践的基础上，才具有指导意义。在开展统战理论研究方面，我们始终坚持统战理论与多党合作实践相结合；政党建设与自身建设相结合；继承传统与弘扬民建精神相结合；开拓会务工作与总结实践经验相结合。同时，注重在不同时期围绕民建中央、省委，中共四川省委、成都市委统战部理论研究工作中的重点、难点、热点问题进行研讨。我们还以研讨会、座谈会等形式，发动更多的会员参与到理论研究活动中来，先后举办了以“参政党面临的新形势、新任务”，纪念‘五号文件’精神，加强参政党能力建设”，“加强多党合作制度建设”，“纪念民建成立65周年”，“抗震救灾与改革开放30年”，“政治交接与弘扬民建传统”等为主题的统战理论研讨会、座谈会，许多会员在学习的基础上进行理性思考，谈感受、讲体会。市委会领导积极带头，基层组织和广大会员积极参与，共同推动统战理论的学习与研究，为加强民建思想建设、提高参政能力和水平起了较好的支持和支撑作用。

同时，我们在理论研究中，始终把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观与本党派工作实际结合起来，与民主党派的性质、地位、任务、职能结合起来，始终把统战理论研究与民建自身建设结合起来，与时政学习、会史教育结合起来，紧紧围绕我国的政党制度和参政党建设积极撰写文章，强化思想政治建设意识。

例如，针对过去市委会工作中出现的由于主委不驻会和民主集中制贯彻不到位，在会内监督缺失的情况下，个别领导工作上的偏向导致整个市委会工作受到影响的问题，看到了民主党派内部监督的必要性和重要性。因为按照中共中央（1989）14号文精神，中国共产党对民主党的领导主要是政治领导，而民主党派在实际工作中的监督主要靠民主党派自已的内部监督。2001年以后，在新一届班子建立后，李明德副主委从参政党的高度和对民建事业认真负责的角度，从防止因为民主党内部监督的缺失而再出现类似问题的高度，主动思考写作了《民主党派内部监督机制的问题研究》一文。这篇研讨文章针对工作中出现的问题，从理论的高度进行了总结深化。在民主党派来讲，当时提出和研究这样的问题具有前瞻性，对今后工作的正常开展具有重要的指导意义，因而这篇理论研究文章被民建中央评为理论研究论文一等奖。并得到了成思危主席的高度评价。

再如，宣工委副主任史江同志，去年在民建成都市委机关挂职期间，结合民主党派机关的特点，写作了理论研究文章《规范化服务型民建机关探讨》。该文被民建中央评为理论研究论文一等奖。

（五）实施表彰激励制度

为了进一步做好宣传和统战理论研究工作，我们对各总支、支部开展宣传和理论研究工作的情况实行了量化考核。每年在市委常委会、支部主任和宣工委会上通报各总支、支部新闻稿件的采用数量和理论研究情况。对优秀的理论研究文章在会内外媒体上进行大张旗鼓宣传，在《成都民讯》上全文刊载。市委会还拨出专项工作经费，对在《成都民讯》上刊载的各类文章发放稿费；对在中央、省、地方各报刊、网站上发表的新闻稿件、理论研究和调研文章给予奖励。对理论研究工作中表现突出的政治上优先安排使用。通过以上措施，有效地提高民建会员做好宣传工作和统战理论研究积极性，激发了他们参与民建宣传和理论研究工作的热情，形成了浓厚的民建宣传和理论研究工作氛围。

近年来，我会积极探索理论研究的新途径和新形式，为会员搭建理论研究的平台，充分发挥我会理论研究的优势，调动会员的理论研究热情，从而保证了理论研究工作的长效性。我们先后完成了《论民主党派制度创新的必要性与应循原则》、《浅谈参政党内部监督的领导体制与运行机制问题》、《关于民主党派自身监督机制的建立与完善的思考》、《充分发挥委员作用，切实履行参政职能》、《规范化服务型民建机关探讨》等质量较高的理论研究文章。其中与民建省委联合调研并撰写的《民主党派内部监督机制的问题研究》、《规范化服务型民建机关探讨》《浅谈参政党内部监督的领导体制与运行机制问题》等被民建中央评为当年的理论研究课题一等奖。

二、发挥优势，进一步加强新形势下理论研究工作

（一）理论研究工作面临的困难和问题

参政党理论研究是推动民主政治建设和多党合作事业不断向前发展的重要内容。但目前这项工作很薄弱，面临的实际困难和问题也较多。如：参政党理论研究在社会科学和各党派中还处于十分薄弱的地位，难以支撑参政党职能作用的有效发挥，难以发挥在推进我国社会主义民主政治建设中应有的作用；参政党理论研究滞后于党派工作实践，还不能完全适应党派工作实践与创新以及参政党事业的发展，在国内还没有专门的大专院校和设立专门的参政党理论研究专业；理论研究人才匮乏，这与参政党的地位不相匹配，理论研究队伍以机关宣传处干部和宣工委的会员为主，本职工作繁忙，很难集中精力开展理论研究；没有相应的经费做支撑，也没有专业性很强的书籍，甚至购买一些研究参考资料都很困难。

（二）进一步做好新形势下理论研究工作的举措

2005年，中共中央两个“5号”文件颁布后，中国共产党领导的多党合作事业出现了前所未有的崭新局面,统战理论研究迈上了新的阶段。我们要以此为契机，进一步加强本会理论研究工作：

1、要进一步认真学习新文件、新理论，确立新观点，坚持正确的政治方向，加大学习与研究的力度，不断提高对中国国情、民情的认识，提高对多党合作在中国产生和长期存在内在规律的认识。

2、要站在新的起点上，认真总结会务工作问题和经验，并针对工作中的问题提出解决办法；将经验提炼概括上升到理论高度，从而改进和推动会务工作向更深更广的层次健康发展，始终把探讨参政党理论研究作为会务工作的重中之重。

3、注重理论研究与关注民生和传承民建光荣传统相结合，进一步解放思想，与时俱进，使理论研究在继承中发展，在发展中创新。

4、注重用社会主义核心价值体系引导会员提高对中国特色政治制度、对中国国情和对多党合作事业的认识，提高对中国共产党领导的坚定性和自觉性，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心。

5、注重以制度建设作为理论研究工作的保障，进一步抓好制度建设。根据本会实际，我们将制定出台《民建成都市委统一战线和多党合作理论研究重点课题申报制度试行办法》，建立统战理论课题运行机制，建立重点课题招标、申报、立项、调研等程序，使统战理论研究工作进一步制度化、规范化和程序化，促进本会理论研究工作再上新的台阶。