国务院关于加强和推进老龄工作进展情况的报告显示，“十四五”时期我国60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%；2035年，60岁及以上老年人口将增加到4.2亿左右，占比将超过30%。截至2021年，河北省60岁及以上老年人口1507万人，占总人口的比重为20.23%，且呈上升态势，这意味着，未来10年我省将进入中度老龄化社会，并加速进入重度老龄化阶段。部分老年人由于经济需要或自我价值实现的需求再次选择就业。在用工成本不断增高、各地不时出现用工荒的情况下，“银发就业者”缓解了部分用人单位的招工压力。“银发族”尤其是低龄老年人口的部分群体，积累有一定的人力、文化和社会资本等，他们重返劳动力市场，参与社会建设，对经济发展乃至文明涵育都有不可忽视的作用。随着我省老龄化进程的不断加深和“银发就业者”群体的日渐壮大，“银发就业”逐渐成为社会关注的热点，为之营造更为良好的社会环境势在必行。

一、“银发就业”存在的问题

（一）法律风险方面。目前，达到退休年龄的老人再参加工作时，其与用工方之间不能建立劳动合同关系，而是成立劳动雇佣关系，不能享受《劳动合同法》中所规定的权利。因此，老年劳动者在工作中突发疾病或受伤时，无法获得必要补偿。同时，老年劳动者不能缴纳工伤保险，一旦发生疾病或工伤，维权时也会产生困难。此外，老年劳动者被辞退也无法享受经济补偿金或经济赔偿金。

（二）职业能力方面。随着社会发展，即便是传统岗位，技能要求也在不断提高，老年人的就业能力和职业需求往往存在脱节，因此开展技能培训十分重要。我国老年职业教育目前主要由开放大学和公益机构开办，起步晚、规模小、不均衡，市场化程度较低。

（三）就业渠道方面。应聘不畅也是“银发族”面临的一大问题。在以年轻人为主的劳动力市场中，老年人通常被排除在就业服务体系之外。招聘网站、劳务公司、中介机构鲜少推出有针对性的求职信息，他们只能向熟人网络寻求帮助。

二、保障“银发就业”的建议

一是完善法律法规。要保障“银发就业”权益，就必须完善相关法律，切实保障老年人的合法权益。如有关部门可以提倡双方签订规范的劳务合同，其中明确约定工作内容、劳动报酬、医疗补偿等，解决好“银发就业者”的劳动权益保障问题。

二是建立政策机制。可以建立老年人口就业创业鼓励和奖励机制，适当延长专业技术领域人才工作年限，开发公益岗位，促进灵活就业，对于积极推进老年就业的企业给予优惠政策同时也要加大宣传力度，营造欢迎鼓励老年人再就业的良好舆论氛围。

三是做好教育培训。要根据老年人参与社会的需要，探索设立与老年人口再就业需求相对应的培训学习平台，增加职业培训和职业介绍等，帮助更多老年人实现老有所为。在平台之外，还可以开展多样化、个性化就业培训，为老年人再就业赋能。

四是拓宽就业渠道。相关部门应结合当下退休群体的实际情况，拓宽再就业渠道，多开发弹性工作岗位；也可以成立专门的老年人才市场，或依托社区居委会定期发布相关岗位公告。同时，可以依托互联网技术，搭建和完善在线招聘平台，畅通用工单位与老年人之间的沟通渠道，让供需进一步匹配起来。