产业兴则县域兴，产业强则县域强。县域经济是国民经济的重要组成部分，是加快建设经济强省、美丽河北的有力支撑。省委书记倪岳峰就全省推动县域特色产业集群高质量发展会议作出批示，指出发展县域特色产业集群是建设经济强省的关键之举。全省各地各部门要以学习贯彻党的二十大精神为动力，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，认真落实省委十届三次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，解放思想、奋发进取，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，大力实施“领跑者”企业培育行动，扎实推动县域特色产业集群高质量发展。目前，我省县域经济高质量发展仍然面临县域经济综合实力百强县上榜比率较低、县域高质量发展百强名单上榜县经济总量较弱、二产比例不高等问题。为打造更高水平的县域特色产业集群，助推县域经济高质量发展，建议如下：

一、高质量实施乡村振兴战略，实现农村特色产业集群高质量发展

要提高政治站位，把农村经济放到和城市经济同等重要位置，推动生产要素和资源从乡村单方面“补给”城市变为城乡“双向”流动。要高标准推进振兴乡村经济规划，针对县级经济短板，借鉴先进地区农业现代化进程，立足乡村实际，提升农业生产力水平，激发县域经济底层动力，实现县域经济高质量发展，实现城乡收入差距逐渐缩小和生活品质趋同化。

二、抓住京津冀协同发展重大机遇，提升县域特色产业影响力

紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，紧紧抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，结合县域产业特色，加快重点产业承接与重点承接平台建设，大力支持创新载体建设，引导企业独立建立或联合建立研发机构，大力推进公司和院校的深度科技合作，加快发展各类集群科创基地和创新、孵化基地。要立足县域特色产业基础，发展有规模有品牌的领军企业，推进技术革新和智能化、绿色化，利用制造业产业链长，社会效益大的特点，带动区域经济高质量发展。鼓励和支持企业加大科技投入，开发核心技术，建设高端长链产业集群，对现有产业链进行延链、补链、强链，提升区域经济综合实力。

三、提升县域政府服务意识，提供良好营商环境

县域政府要创建良好的投资和融资环境，资金是产业集群兴起与发展的后备力量，县域政府要积极按照规范的操作办法，为产业集群的运作制定科学的流程，为重点建设的产业集群创设创业资金的引导机制，广泛吸收社会闲散资金，帮助实现产业集群的健康发展。省、市、县要为县域产业集群制定一系列以市场为基础的扶持政策，在吸收其他县域产业集群有益发展经验的同时，为县域产业集群配备和制定成熟稳健的运行机制，让其在科学的政策规范下有序运行。县域政府要依据其公共职能，适当运用行业自律、社团和信用评价机制规范产业的市场秩序，整合生产要素，尽快实现产业区域化布局，引导产业集群走向良性发展道路。

四、加大人才引进和培育力度

要精准确立人才引领发展的战略定位，紧盯经济社会发展和乡村振兴成效，坚持“政府引导、企业主体、市场运作”理念，围绕特色产业队伍和储备后备力量目标任务，有计划地开展引才工作。要充分依托国家政策支持，尤其国家乡村振兴重点帮扶县科技特派团专家力量，聚焦“引育并举”，加紧培育本土优秀人才，逐步建立并不断完善乡村产业人才规划和扶持激励机制。要全面营造重才爱才的良好氛围，优化人才创业环境，全面落实人才政策，注重人才的情感联络，打通联系服务人才的“最后一公里”，帮助解决实际困难，形成爱才、惜才、重才、用才、留才的良好氛围，让人才在工作中有“归属感”“获得感”。