提案选登:推动我省跨境电商市场主体集聚发展的建议


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跨境电子商务作为数字化、平台化的新型经济活动,已成为培育新兴业态、助推促进内外循环、产业转型、推动更高水平对外开放、抢占国际竞争制高点、构建新发展格局的有效动力和实现开放、创新、共享发展的有效路径。近年来,我省跨境电商呈现良好的发展趋势,保税区、国家级跨境电子商务综试区、全国跨境电子商务零售进口试点、跨境电子商务产业园、进出口商品展示交易平台和创新平台建设进程加快,中国(河北)自由贸易试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区建设有序推进,国际商贸物流重要枢纽加速打造,跨境电子商务发展基础进一步巩固。目前,我省跨境电商发展中还存在以下问题:一是国际化、规模化跨境电商产业园稀缺,对跨境电商类知名平台和头部企业招商力度还不够强;二是跨境电商园区缺乏高端专业人才;三是跨境电商园区服务体系尚待完善;四是轻工品牌商品创建意识还不够强,我省中、小城市跨境电商企业找货难,选品定货不方便的情况难以缓解。对此,提出建议如下:

一、加快引入一批跨境电商知名主体

一是积极引进阿里巴巴、敦煌网等辐射带动能力强、行业影响大的知名跨境电商平台企业在我省设立区域性、功能性总部,带动制造商、贸易商、服务商以及支付、物流企业发展,优化企业“出海贸易环境”。二是加快提升备案登记管理服务水平,逐步实现自主备案、自主报税、自助通关;三是是推动传统优势产业开展跨境电商业务,支持企业在社区和便利店、大型商超开设跨境电商体验店,在海外建立展示展销中心。

二、施行产业集群+跨境电商园区创建模式

积极推广“产业集群+跨境电商”创建运营模式,优选石家庄装备铸造、生物医药、唐山卫生陶瓷、沧州玻璃制品等国家外贸转型升级基地,联合行业协会和国内外知名电商平台培训对接,推动产业集群和跨境电商深度融合。力争5年内培育出20个以上兼具竞争优势和跨境电商特性的省级产业集群+跨境电商园区。

三、促进电商园区内外贸易高质量发展

一是组织跨境电商园区企业举办双循环促进活动,积极推动企业参与双循环,促进跨境电商优进优出实现进出口平衡发展;二是推进货物跨境贸易与离岸服务贸易融合发展,大力引进、培育跨境电商综合服务企业;三是推动线上线下、境内外市场联动发展,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现我省跨境电商结构更为科学的、高质量的、可持续发展。

四、引导传统企业入园聚集升级加速转型

立足河北传统优势产业,选择一批“精优特新”、符合跨境电子商务终端消费特性的产品企业进入跨境电商园区,给与适当的优惠支持政策,加大专业培育与国际化转型孵化力度,鼓励企业通过省内自建跨境电商平台或利用第三方知名平台宣传推广河北特色产业,引导传统企业入园聚集升级加速转型,并积极开展跨境电子商务业务。

五、加快跨境电商园区高质量建设

依托河北自贸试验区、综保区和保税物流中心(B型)等开放载体,吸引中国互联网100强企业入驻,建设一批辐射强、高能级、有特色的跨境电商产业园区。鼓励各市强化土地要素保障,结合产业特色和发展重点,建设一批各具特色、具备跨境电商全产业链服务能力的产业园区。

六、优化完善河北跨境电子商务公共服务体系建设

积极参与电子商务国际标准体系建设,推动探索我数据确权、交易、传输、安全保护等方面标准规范建设,提升标准适用性,探索开展数字领域开放压力测试。进一步优化完善中国(河北)跨境电子商务公共服务平台功能,按照统一数据标准接入交通、商务、海关、税务、市场监管、外汇、邮政、出口信保等部门数据,积极对接跨境电子商务供应链服务企业,提供覆盖市场咨询、政策发布、通关、退税、融资、物流、海外仓、法律等的综合性、配套性一揽子服务。