畜牧发展,良种为先。畜禽种业是发展现代畜牧业的基础和先导,畜禽良种对畜牧业发展的贡献率超过40%,优质的纯系种源可降低经济动物30%-50%的养殖成本。党中央、国务院始终高度重视种业发展,习近平总书记指示要下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种。近年来,河北省高度重视畜禽种业发展和畜禽种质资源保护与利用工作,相继出台《2021年河北省现代种业提升工程工作方案》《畜禽种业十四五规划》,畜禽种业发展势头良好。现有8个国家核心育种场和22个省级种畜禽场,畜禽良种繁育、畜禽生产性能测定、生猪良种繁育设置有专项补贴。但受资金、人才、政策和市场高质量需求等因素的影响,我省畜禽种业仍然存在很多问题。为此,建议如下:
一、实施畜禽种业科技创新“四大工程”,加大新品种引进和培育力度
一是建立种业科技创新基金,实现科技创新资金整合。建议省农业农村厅和发展改革委充分利用农业农村部资金相关政策,加上省本级配套资金,成立科技创新基金,将零散的资金扶持变更为实实在在的科技成果为唯一标准,根据科技成果转化后在全国所起到的效果进行奖补。二是建立“政府+专家+养殖户”评价机构,实施科技创新项目全过程评价。及时用科技创新基金做引导,促进企业投资主体和社会资金及时补充,为最终达到创新成果转化提供必要支持。三是完善种业科技创新人才引进政策。参照高考等对畜牧专业进行倾斜的成功案例,让畜禽种业人才享受地方政府人才引进的各种优惠政策,让人才进得来、留得住。
二、加快培育地方品种,加强种质资源保护利用和良种推广
一是抓住全国开展畜禽遗传资源第三次普查、加快推进畜禽种质资源抢救性收集保护的有利时机,完善河北省畜禽资源保护台账。二是启动河北省遗传资源基因库建设,在深县猪、阳原驴、承德无角山羊开展生物保种基础上,对渤海驴、太行山羊和燕山绒山羊地方品种采用生物保种方式保存,提高地方畜禽资源安全水平和保种效率,持续挖掘畜禽遗传资源种质特性。三是提升现有畜禽育种扩繁场建设。完善艾格威、全农、志豪、唯尊、立东原种场建设,大力提升实验室设施改造,使其具备胚胎移植和选育能力。
三、强化示范引领和科技服务,培育壮大种业龙头企业
一是加大政策宣传培训,努力营造良好发展氛围,引导科研育种机构、经营单位和养殖户主动适应新政策、树立新理念、掌握新技能。二是组织实地考察,增强社会资本进入畜禽种业强大动力,及时总结现代畜禽种业发展的好经验、好做法和好典型,充分发挥示范带动作用。三是重点拓宽种业企业产业链,将单一生产向产肉、产皮、产奶等多元化利用转化。 四是强化科技服务。针对农民、企业、科研育种单位的需求,不断拓展信息采集内容,保证信息的时效性、准确性和实用性。积极探索现代种子电子商城模式,建立信息网络销售平台。
四、加强政策扶持和制度建设,提升现代种业发展质量
一是强化政策支持,完善政策体系。围绕现代种业用地、金融保险等需求,加强政策创设,探索财政、信贷、保险、基金等多元化投入模式。二是增强动物疫病防控能力,保障畜禽品种质量。以国家核心育种场和省级原种场为重点,积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,进一步推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量。三是加强制度建设,提高种业监管治理能力。完善种畜禽、种公畜站实验室规范制度、消毒制度、无害化处理制度等。规范市场经营行为,督促企业依标生产,坚持依法治种、依法兴种,促进现代种业稳步健康发展。