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作为一名民主党派成员,参政议政是我们的重要职责,写好提案和社情民意是参政议政的重要形式,也是一项重要的基本功。认真写好提案、及时反映社情民意,是履行民主党派参政议政职能,为尽快实现全面建设小康社会宏伟目标建言献策、发挥作用的有效途径。要想写好提案和社情民意,一要真正关心和热爱参政议政工作,这是思想基础;二要掌握观察方法和写作技巧。我把自己的体会归纳成5条,即:树立一个思想,坚持两个观点,用好三种媒体,做好四件事情,把握好“五性”。
一、树立一个思想
作为党派成员,必须树立一个思想,即:加入民主党派是荣誉也是责任。毛泽东同志很早就把统一战线作为中国共产党战胜敌人的三大法宝之一,对民主党派的工作提出了“长期共存,互相监督”的八字方针。邓小平同志又把它充实、发展为“长期共存,互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针,并把它作为共产党同各民主党派、无党派民主人士和一切爱国的党外朋友合作的基本方针。作为民主党派会员,首先应当认真学习毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,学好党的各项方针政策,以党中央提出的努力实现全面建设小康社会的宏伟目标为己任,做到立足本职工作,积极参政议政,发挥党派成员作用。
二、坚持两个观点
一是坚持群众观。作为党派成员,工作、学习和生活在群众之中,就要随时随地关注和反映群众关心的焦点、热点问题,这是义不容辞的职责。二是坚持全局观。我们常说参政要参到点子上,议政要议到关键处。李瑞环同志曾经向政协委员提出三句话:“尽职而不越位,帮忙而不添乱,切实而不表面”。这就要求我们必须站在战略的高度,了解全局性的工作,为市委、市政府积极做好“补位”,提出站位高、前瞻性的建议。
三、用好三种媒体
三种媒体就是我们经常要接触的电视、电脑和报纸。这三种媒体提供的信息不尽相同,利用好这三种媒体,可以最大限度地掌握政治、经济等方面的动态和信息,随时了解市委市政府当前的中心工作、工作重心和进展情况,随时了解当前百姓关注的焦点、热点问题,对我们参政议政有很强的针对性和指导性。
四、做好四件事情
1、搞好调查研究
“没有调查研究就没有发言权”,调查研究是我们工作的生命。我们写的每一份提案都要送交有关部门答复和落实,每一份《社情民意》都要送交有关领导作为参考,甚至要影响领导的决策和决心。因此,撰写提案和社情民意既不能即兴而作,有感而发,也不能道听途说,似是而非,而是反映的每一件事情,提出的每一个问题,都必须有理有据,都要经得起推敲和考验,所以必须搞好调查研究。一切结论都应当在调查研究的末尾,而不是在它的先头。
2、参加好政协大会和党派大会
民主党派年底要召开全体会员大会,进行总结和表彰;在每年年初召开的“两会”上,市领导都要对一年来全市的工作进行回顾和总结,对今后的工作提出计划和要求,这就使我们能够明确工作的方向。在这些大会上能够直接聆听市领导的重要讲话和市政府的工作报告,了解全市的经济、计划、财政情况及今后的工作任务,是了解全局性工作的极好机会;市委市政府领导从百忙中抽时间和委员们一起面对面进行座谈,征求意见,共商大计,是参政议政的极好机会;来自各行各业的精英们济济一堂,畅所欲言,反映方方面面的问题,是互相学习、互相交流的极好机会。
3、及时反映社情民意
社情,就是社会情况;民意,就是百姓意愿。社情民意,就是领导关心、群众关注的各种社会问题的交汇点。及时写好社情民意,是保证下情上达的一个重要渠道,是向上级领导和部门快速、准确提供信息、以利决策的一项重要措施。及时反映社情民意,是一个党派成员的重要职责。社情民意与提案有相同又有不同之处。相同的地方都是反映问题和建议,不同之处有4点:首先是内容要求不尽相同,社情民意更注重社会上的重大情况或有可能发生的突发事件的苗头;其次是时间性要求不同,社情民意对信息的时间要求更强一些,有些事情晚了就失去意义了;第三是办理途径不同,社情民意直接送交有关部门,重要的则直送有关领导的案头;第四是办结情况不同,提案承办单位必须对提案人要有答复,而社情民意则没有这项要求。
4、写好委员提案
写好提案是一项非常重要的工作,是人民政协和民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式,也是各党派、团体和政协委员履行职能,为改革开放、社会主义现代化建设和实现祖国统一大业,为尽快实现全面建设小康社会宏伟目标建言献策、发挥作用的有效途径。写好提案是每一个党派成员和政协委员的基本功,也是参政议政最重要的一环。
五、把握写好提案的“五性”
1、政治上的敏感性
我们常说,参政要参到点子上,议政要议到关键处。那就首先必须提高政治上的敏感性。政治上的敏感性就是在大是大非面前头脑清醒,能够察觉重要问题的苗头。古人讲是在“风起于青萍之末”时就要能够察觉。“风乍起,吹皱一池春水”,这微风有些人察觉不到就过去了,但如果能够察觉到,就能发现问题。
2、观察事物的敏锐性
要善于捕捉和发现社会上的问题。很多事情,大家都看到了,但都习惯了,熟视无睹,这就需要有人去发现和提出,要做有心人。
3、反映百姓呼声的群众性
作为一名党派成员和政协委员,要始终把群众的利益、群众的要求放在第一位,要站在群众的立场上去考虑问题,当好群众的代言人,全心全意为人民服务。这就需要我们不断地从群众中吸取营养,反映群众的呼声。我深深体会到,把根深深扎入群众的土壤中,从群众中吸取营养,这确实不是一句空话。
4、提出建议的可行性
提案不仅要真实,而且提出的建议还必须具有可行性。也就是说,提案中提出的解决问题的方案、思路、措施是否考虑到了实施的可能性,是否切合实际、有可操作性,是否有现实意义等,这是提案的落脚点,否则这份提案就失去了其应有的作用。写好一份提案要注意3个方面:第一,所提建议不要空泛,要具体。第二,不要盲目,要了解程序。第三,不要太超前,要实际。
5、书写提案的规范性
有了好的题材,要想成为一件合格的提案,还必须按照提案书写要求的格式进行书写。要注意掌握“三要素”,即:问题、分析和建议。首先对提出的问题必须写清,情况要真实、准确;其次要进行简单的分析,是什么原因;然后提出自己的建议,如何解决。重点是要提出具体、科学和可供操作的办法、措施。就像过河,不解决船或桥的问题,没有过河的具体意见和办法,是达不到解决问题的目的的。
党派成员是各条战线上的精英,都是我学习的榜样。我衷心希望能和大家都成为好朋友,互相学习,取长补短,与时俱进,携手共进,为我国尽快实现全面建设小康社会的宏伟目标贡献出自己的智慧和力量。