近日，邢台市中级人民法院就民建邢台市委在市政协十四届四次会议上提交的集体提案《关于规范诉前调解时限的建议》上门答复。民建邢台市委专职副主委孙凤梧、秘书长王雪姣、河北决策（邢台）律师事务所执行主任白玉龙参加面复。

对于民事诉讼，人民法院进行诉前调解已成为一种趋势；对于行政诉讼，人民法院进行诉前行政化解也成为常态。民建邢台市委在调研中发现，诉前调解实施中存在以“调解代替审理、久调不立案”现象，导致原告即便是起诉了，也要很长时间才能进入审判程序。为此，民建邢台市委建议明确调解期限、移送转立案期限，在明确无法进行调解的情况下，及时移送立案庭立案。

邢台市中级人民法院在答复中感谢民建邢台市委对法院工作的支持，并对建议反馈意见，表示一是坚持依法开展诉前调解。坚决杜绝以诉前调解为由拖延立案，进一步强化诉前调解期限的刚性约束，明确要求各单位应严格遵守30天的刚性调解期限，化解不能符合立案条件的及时立案，在规定期限内调解不成的，必须及时转入立案程序，绝不允许将诉前调解作为立案的蓄水池，绝不允许违背当事人意愿超期调解、以调代立。二是严格落实立案登记制要求。除《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第十条规定的六种不予登记立案的情形外，必须做到有案必立、有诉必理。严禁以案件审理难度大、办案压力大、年终结案率、管辖权有争议为由，限号立案、暂缓立案；严禁随意以起诉材料不齐全、证据有缺失为由，拖延立案。三是不断畅通线上线下立案渠道。严格立案审核期限，原则上当日审核完毕，最长不得超过七日，网上立案不得要求当事人再行提交纸质材料。持续推进民事、行政二审网上立案和民事再审申请跨域立案工作，减少卷宗材料线下流转，强化立案、审判和执行部门的协调配合，提高异地诉讼及立案效率。四、全面开展立案检查督导。依托立案偏离度预警系统、人民法院调解平台冀时调，对立案和诉前调解数据开展自查抽查、实地调查，严格督促辖区法院依法及时立案。