浅谈民建如何强化参政议政职能

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 随着国家的进步,为了更好地反映人民群众的意见、建议,民主党派成员履行参政议政的职能,为国家的发展和进步发挥了很大的作用。民建作为经济界的民主党派,民建会员应随着经济社会的发展,更加加强并提高参政议政能力和水平,它是民建不断加强自身建设的重要内容,也是推进我国民主化进程的重要前提,是我国多党合作的基本要求,更是构建和谐社会的核心。

我们应从实际出发,强化民建参政议政职能,分析民建履行参政议政职能的优势和存在的问题,并提出强化民建会员参政议政职能的对策。对于民建会员履行参政议政职能的方式有很多,如:各政协会议提案、社情民意、政协会议、专门委员会、专题调研、对口联系制度等。我们要调动民建会员积极参政议政,发挥履行参政议政职能。

以秦皇岛民建为例,秦皇岛民建具有良好的参政议政传统,每年都有省领导批示的提案,但会员的参政议政意识也是良莠不齐。从中可以发现民建参政议政一些优势和存在的问题。

1.履行参政议政职能的优势

1)组织性。民建作为参政党,会员以经济界为主,尤其是民营经济占有相当数量,民建组织为会员提供了一条反映情况的渠道;尤其对于一些民营经济,个体经济,自由职业者提供了反映民生的通道。

2)畅通性。以秦皇岛民建为例,只要有任何反应秦皇岛市民生的参政议政材料或社情民意,绝大多数情况民建市委会转达到市政府。社情民意最能反映其畅通性。

3)领导重视性。民建提出很多的参政议政提案,都会得到省、市领导的高度重视,有一些重要提案会得到高层领导的批示。

2.民建履行参政议政职能存在的问题

1)民建的理论发展缓慢,会员的参政议政理念落后。民建的理论发展比较缓慢,近些年才重视对民建的理论研究,由于是经济界的人士,主要从实际的情况出发,缺少了对参政议政的理论方面的研究。正是由于这个原因,民建会员的参政议政理念落后,会员应自身重视参政议政工作,要提出高质量、高水平的提案。

2)成员数量少,层次不高。民建党派成员的数量有限,其中专家或一些权威人士少。

3)深入调研投入少,整体功能难以发挥。民建开展调研活动,在人、财、物上的投入不足,与政府的调研相比,在规模、广度、深度上有明显的差距。同时民建会员多数是兼职多,专职少,开展大规模的调研时人力不足;民建的调研经费有限,财力不足,了解相关情况的资料不足。

4)民建会员履行职能的强制性约束少。对于民建履行职能的机制建设,多以文件形式表达,上升到规章制度的层面少,难以保证制度的落实。

为了更好的履行民建参政议政职能,应提出有效的对策建议。发挥民建的作用,更好的服务社会、促进社会的和谐发展。

1.提高参政议政理念和主观能动意识。参政议政不在于数量,而在于质量,只有高质量的提案,具有其科学性和可行性,才能最终变成政府采用的建议。对于会员应提高主观能动性,积极的参与调研、社情民意,发现问题,提出新思路解决问题,主动的参政议政,提出具有前瞻性的建议。

2.调整成员结构,强化责任意识。民建应合理的调整成员结构,强化会员的责任意识,加强组织建设。

3.加强人才的培养和后备干部队伍的建设。应关注会员的成长,要形成后备干部的梯队,保障民建的长期发展。

4.提高认识,加强投入,提高参政议政的奖励机制,调动会员的积极性。提高会员的参政意识,对一些采用的提案、社情民建进行报道,提高会员的热情、成就感和荣誉感。

5.提高对民建履行参政议政职能的认识,建立完整的符合我国特色的参政议政理论。民建要发展,职能强化,必须符合中国的国情,要有创新的参政议政理论作为基础。

6.增强党外监督力度,将参政职能提高到法律层次。要坚持跟党走,与党的发展保持一致性,同时履行参政议政职能要制度化,规范化和程序化。更好的发挥民建的监督功能。

民建要完善制度建设,扩大参政议政的成果,会员要积极参政议政,只要坚持党的领导,服务社会,民建会员的参政议政职能将会更好的发挥作用,促进社会的进步。