创新领导方略 紧扣发展脉搏 打造参政精品

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    一个组织的核心竞争力,往往体现在领导的集体智慧和方略的创新上。创新,不仅要有科学发展观的远见卓识,而且要有周密、有效的实施方略。近年来民建邯郸市委在履行参政议政的职能中,紧紧围绕构建和谐邯郸的战略部署,不断从自身做起,以科学发展观为统领,大胆开拓创新,充分发挥密切联系经济界的特点和优势,着力在培养参政骨干,提高议政效能上狠下功夫;注重以制度建设为参政议政保驾护航;用创新的思维来优化内部环境,畅通会员参政的渠道,让参政议政的声音更加丰富多彩,使民建组织参政议政的整体素质在创新中得到逐步提升,参政议政成果也实现了从量变到质变的升华。

    2002年以来,民建邯郸市委共提出提案900余件,其中集体提案220件,如:《加快我市农业增收途径的调查及对策措施》(2002)、《建设区域中心城市,促进邯郸经济持续快速发展的建议》(2005)、《关于打造平安邯郸为建设区域中心城市创造良好发展环境的建议》(2007)、《关于践行科学发展观促进邯郸又好又快发展的建议》(2008)、《关于在我市“三年大变样”工作中做好城市建设科学规划的建议》(2009)、《关于我市加快转变经济发展方式的建议》(2010)、《关于加快我市水利改革发展的建议》(2011)等,均被列为年度市政协会议上的“一号提案”。特别是2009年,民建邯郸市委提出的《关于完善城乡规划体系促进城乡一体化发展的建议》被省政协大会定为“一号提案”,民建邯郸市委的集体提案连续五年被列为“一号提案”,取得了前所未有的成绩和荣誉。其中“打造区域中心的系列集体提案”被市委市政府采用,列为邯郸市政府的城市发展定位,并被省党代会吸纳采用,作为邯郸市的发展战略目标。近年来,民建市委先后提出的七件“调研报告”被民建省委采纳并推荐为省政协集体提案或大会发言,如:“将冀南新区列为重点发展战略的建议”被定为河北省十二五发展大会上的典型发言材料,省发改委给予高度评价,并经省委常委会议研究通过并实施,现正在争取成为国家战略。2011年由民建邯郸市委完成的省委统战部确定的大调研、大献策课题之一,“关于我省加强农田水利基础设施建设的建议”被省政协列为重点提案,被保定水电学院学报作为学术成果全文刊发。以上充分反映了民建邯郸市委整体参政议政能力和水平在不断提高,也充分展示了民建邯郸市委近年来在参政议政工作上所取得的突出贡献。

    在做好提案工作的同时,民建市委还始终把社情民意工作作为参政议政的重要内容,纳入日常议事日程。我们建立健全了社情民意工作的激励机制,真正做到在思想上重视,在组织上落实。市委会对主委、副主委、市委委员、支部主任每年反映社情民意的工作都有量化要求,作为年底考核的重要指标,并制定相应的奖惩措施,力求在反映社情民意的数量和质量上年年都有新突破。自2000年以来,我会共上报民建省委、市政协、市委统战部的社情民意信息有500多件,被各级采纳的有110多件,其中1件被《零讯》采用,2件被《光明日报》采用,5件被《人民政协报》采用,13件被《河北日报》采用,39件分别被民建中央和省政协、省委统战部采用。其中《加强参政党形象浅议》被民建中央评为调研成果二等奖。在中共河北省委统战部编著的《参政议政 建言献策》一书中,民建邯郸市委入选8篇,占民建河北省委入选篇目的21%,占邯郸市各民主党派入选篇目的47%,受到民建省委和中共河北省委统战部的褒奖。

    我会上报的多篇社情民意因其质量高、时效性强得到了各级领导的高度重视。我们针对“家和”公务员小区道路堵塞现状及居民和开发商的纠葛,经过深入实际调查研究,提出《关于依法尽快解决家和公务员小区道路堵塞纠纷建议》的社情民意,引起市政府领导的高度重视,两位副市长先后做出批示,使困扰四个月之久的堵路纠纷得以尽快解决,疏解了社会矛盾,增进了社会和谐;我们还针对省、市群众反映的热点和难点问题,分别提出《港口建设类同现象应引起关注》、《社会主义新农村的建设不能形式化和简单化》、《严管“食品添加剂”保护人民群众生命安全》、《建议将邯郸飞机场的航班信息在周边报纸上刊登》、《部分县国税局强征代理费问题亟待解决》、《公厕应纳入城市规划》、《电视台应增设就业介绍栏目》、《要高度重视岳城水库水源地的保护》等社情民意,均得到市委和市政府领导的高度重视并分别做出批示,使我们的建议迅速转化为政府决策。民建市委还向我市各民主党派机关发出“围绕‘123456工作思路,强化五种意识’,做优秀党派机关干部”的倡议,得到中共市委统战部的高度评价,时任市委常委、统战部长史增海亲自批示:这一举措很好,有利于工作开展和加强民主党派自身建设。请市委统战部予以转发各民主党派,并抓好落实。

    参政议政工作之所以成绩突出,我们主要抓了以下几点:一是狠抓参政议政队伍建设。注意从会员中及时发现并鼓励参政议政积极分子,不断扩大参政议政的骨干队伍;二是强化参政议政交流。每年大会提案书写完成后,先行在会内提前进行交流和相互切磋、对提案进行修改和补益,畅谈心得体会,互相学习提高;三是分配任务。要求市委委员、支部主任及市委领导班子成员,各专委会主任等每年要至少完成5—10件提案或社情民意,让压力变为动力;四是强化调研。针对中共邯郸市委、市政府的中心工作组织参政议政能手开展调研,有课题、有进度要求、有检查落实;五是领导带头,主委带头书写调研考察报告,年底公开公布完成情况。近年来仅主委范社岭一人就书写“一号提案”2件,社情民意50余件,分别被《河北日报》、《河北经济报》和凤凰卫视等报刊媒体采用18件次。

    民建邯郸市委参政议政工作连续六年荣获民建河北省委“提案工作先进单位”;四次荣获民建河北省委“社情民意、宣传报道工作优秀组织奖”;我会还连续六年荣获市政协“履职建言先进集体”和连续七年荣获市委统战部“全市统战信息、调研工作先进单位”等称号。市委还荣获“中共省委统战部统战理论调研成果二等奖”;两次荣获中共市委统战部理论调研成果一等奖。民建市委机关被中共邯郸市委授予2011年度邯郸市“东部振兴行动”和“大调研、大献策”先进集体称号。