加强能力建设 提升参政议政水平

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      参政议政作为民主党派的基本职能之一,是民主党派在国家政治生活中发挥作用的主要方式,是民主党派工作的重中之重,所以,参政能力的高低更多地表现在参政议政的水平上。加强民主党派参政议政能力建设,提升参政议政水平,是民主党派自身建设永恒的主题。

 一、加强参政议政能力建设

 参政议政是民主党派的主要职能,民主党派参政议政能力是参政党整体素质的体现,也是衡量民主党派工作的重点标准。民主党派作为宪法规定的参政党必须义不容辞地做好参政议政工作,必须下大力气加强参政议政能力的建设。任务取决于时代,在新的历史条件下,我们面临着许多新情况新问题,因此,要适应时代要求,适应共产党加强执政能力建设的需要,必须提高民主党派的参政能力。

 1、提高围绕中心、服务大局的能力

 首先要认识什么是中心,什么是大局?这就要求我们认识和把握国际国内形势的发展变化和要求,了解党委、政府的重大决策和发展思路。我们参政议政的题目,可以是党委政府正在做的中心工作,也可以是已经做出,但需要巩固、完善和落实的工作,还可以是没有做,但关系重大、影响深远的前瞻性问题。其次是发挥党派的优势,抓住重点问题,围绕中心服务大局并非面面俱到,这就要求我们树立科学的发展观,履行职能,在党派有条件做、也能做好的方面选好题目,精心组织,做出我们应有的贡献。

 2、提高求真务实、深入调研的能力

 要做到求真务实,就必须深入调研,全面客观地了解情况。深入调研,既是作风的表现,也是能力的体现。能不能做到求真务实、了解真实情况,关键要看我们是否坚持实践第一的观点,不坐而论道;能否选好题目、不无的放矢;能否深入细致,不应付敷衍,这就要求我们深入了解民情;开展多种形式的调查研究,了解、反映真实情况,找到解决问题的办法,推动有关问题的解决。只有这样,才能真正把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为参政议政的根本出发点和归宿,充分发挥民主党派的作用。

 3、提高发现问题、解决问题的能力

 能够发现问题、解决问题,提出前瞻性与现实性相结合、建设性与操作性相结合的意见和建议,促进党委和政府决策的科学化和民主化,这是参政议政能力的重要体现。例如我区经济社会发展中需要解决的重大问题,人民群众关注的热点问题,维护社会稳定必须克服的难点问题,都需要我们通过调查研究去发现。解决问题的能力,主要表现在我们的提案、建议案和信息反映提出的问题是否准确、真实,提出的建议是否符合实际、具有操作性。符合实际、具有操作性,就能较好地为党委、政府所接受。

 4、提高开拓、创新的能力

 参政议政工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须增强创新意识,推进党派履行职能的制度化、规范化、程序化建设,在制度上创立新章法,在方法上打出新招式,既善于继承前人,又不墨守成规。在认真学习的基础上,认识和遵循参政议政的规律,以理论创新推进制度创新和工作创新,推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设,不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性,使参政议政的方式更加多样、领域更加广阔、效果更加显著。

 二、提升参政议政水平

 在新世纪,我国进入全面建设小康社会和加快推进现代化建设的新的发展阶段。各民主党派作为接受中国共产党领导、与共产党亲密合作的参政党,在建设有中国特色社会主义的伟大事业中负有重要的历史责任。为适应时代发展的要求,民主党派需要努力提高参政议政的能力和水平,更好地发挥参政党的作用。

 1、加强学习提高自身素质

 民主党派参政议政的能力和水平,是与成员的素质紧密相连的,而要提高成员素质,就必须加强学习。对于作为各领域专业人士的民主党派成员来说,特别需要加强理论、方针、政策以及经济、法律等各方面知识的学习。通过学习,提高认识水平和参政意识,为参政议政奠定扎实的基础。

 2、建立健全参政议政的工作机制

 参政议政是民主党派的组织行为,因此,要提高参政议政的组织化水平,充分发挥民主党派参政议政的整体功能,就必须建立健全参政议政的工作机制。为此,一要加强对参政议政工作的领导,把参政议政工作摆上重要的工作日程。二要健全参政机构,强化参政议政工作的支持系统。目前,各民主党派中央,正在逐步健全参政议政的职能部门和加强专门委员会的建设;地方组织也应根据各地实际,逐步充实和健全相应机构。三要建立健全组织网络机制,进一步整合人才资源,有效集中力量,更好地发挥整体优势。四要建立健全信息反馈机制,形成组织内部的信息渠道,广泛、深入、及时、准确地反映广大成员和所联系群众的意见、建议、愿望、要求,形成本党派的意见、建议。五要健全发现和培养人才的机制。在组织发展中,注意发展代表性和参政议政能力较强的人士;在领导和骨干成员的培训中,增加学习参政议政传统、经验和方法的内容;在党派各项活动中,注意发现和选拔参政议政的人才,逐步建立起一支参政议政的骨干队伍。

 3、深入实践,加强调研

 参政议政的深度与深入实践、调查研究的深度成正比,要搞好参政议政,必须到实践中去,深入了解国情民情,尽可能把握所研究的全部材料,并进行系统研究。要防止脱离实际、道听途说、东抄西摘、人云亦云等现象,克服浅尝辄止、研究不深入、不系统等问题,把参政议政与民主党派的考察、专题研究、为社会服务等活动紧密结合起来,在深入调研的基础上,形成有价值的意见和建议。

 4、坚持特色,发挥优势

 民主党派都有自身独特的优势,搞好参政议政,关键是要坚持特色、发挥优势。民主党派不可能对事关国计民生的所有问题都提出建设性的意见,应充分发挥所从事的领域和专业方面的优势和特长,着力在本领域、本行业如何发展、变革上多做文章。要有意识、有重点地培养本党派界别的新一代代表人物,保持本党在该领域参政议政的特点和优势,以利于更好地发挥作用。

 总之,加强民主党派参政议政能力建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。加强参政议政能力建设的过程,既是不断提高参政议政能力的实践过程,也是不断把实践经验上升为理论、深入把握参政议政规律的过程。我们要锐意进取,不断创新,共同开拓参政议政工作的新局面。