目前承德市初中应届毕业生及高中在校优质生源外流现象十分严重，中高考“移民”不但违反招生规定，违背办学管理规范，还干扰了正常教育教学秩序。

    现状调查：我市每年流失到本省和外省的优秀学生达1000多名。2010年全市及县区中考成绩前200名流失近181名。拥有我市户籍、在我市参加中考并被录取的优秀学生中，每年都有大量学生被外地市高中学校挖走并建立学籍。提前在初中毕业学年将初中生户籍迁移、直接到其他省市参加中考现象也屡屡出现，中考、高考“移民”呈上升趋势。

　政协委员王冬梅建议：各学校应不断改善软硬件条件，提高高中学校教学质量和教师教学水平；对学生办理转学要严格掌握标准；各初中学校对初中优秀学生的相关信息要严格保密；学校领导和教师不得擅自接触市外学校招生人员，不得私下将本校优秀学生信息向外学校泄露，发现外地学校来我市违规招生的要及时向上级报告，并采取有效措施加以解决；各学校应加强与初中优秀生及其家庭联系和沟通；严格执行属地化招生的规定，对擅自外流高一新生要如实上报。

   同时，各学校应通过校长队伍建设、校园文化建设、特色学校建设、学校制度建设等抓好学校管理；通过教研活动开展、优质课评比、教师队伍建设等抓好教学管理；打造品牌学校，吸引本市的优质生源；并通过发放奖学金、助学金等形式，确保困难学生不辍学、不流失。