民建廊坊市委组织建设工作汇报

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   组织建设是参政党自身建设的基础,是提高民主党派整体素质,实现政治交接,发挥参政党作用的客观需要,是实现民主党派团结统一的可靠保障。近年来,民建廊放市委会结合廊坊市情和廊坊民建组织建设工作实际,以领导班子建设为重点,以活化支部为落脚点,以制度建设为保证,以增强组织凝聚力为目标,进一步夯实工作基础,组织建设迈上新的台阶。

   一、围绕加强参政议政能力建设的新要求,组织发展工作积极稳妥

   组织发展是党派组织建设工作中重要的基础性工作,它直接关系到党派的整体素质和社会形象,关系到参政党履行职能和发挥作用,关系到党派的新老交替和后继有人。民建廊坊市委始终坚持加强会员队伍建设,按照“三个为主”、注重质量、保持特色、组织发展与后备干部队伍相结合的原则,不断提高会的整体素质。

  (一)充分做好经济界会员发展工作。民建是以经济界为主要界别的党派,廊坊民建积极探索并调整适应新形势要求的会员发展模式,针对出现的新社会阶层,扩大考察对象的范围,扩大会员的社会代表性,以此凸显会的社会影响力和新社会阶层的吸纳能力。私营企业主是我国的新社会阶层,其数量和社会影响力迅速增加,将这个新社会阶层纳进组织发展范围,将使会的社会代表性更高,这个新社会阶层也可以通过民建这个参政议政的渠道参与国家政治生活。目前我会有私营企业主22人,这些会员成为我会参政议政、社会服务的骨干力量。

  (二)认真制定有针对性的组织发展计划。市委会每年在分析总结会员结构基础上,确定当年的组织发展工作思路;根据各支部存在的问题,拟定一些基本条件供基层组织参考和掌握。根据近年组织发展情况和会员结构,确定不同界别的入会条件,在确保经济界特色的基础上,对会内急需的人才,特别是科技、高等教育、医卫及社会中介组织中的中高级知识分子,积极吸引入会。市委会领导班子成员重视并亲自做代表性人士的发展工作,各基层组织和广大会员也积极争当伯乐,为我会的组织发展举荐人才。

  (三)规范组织发展程序。市委会制定《民建廊坊市委组织建设及组织发展制度》,严格填写《发展对象考察表》,要求各基层组织严格按照组织发展程序和发展对象的条件,认真做好会员推荐工作。市委会机关对每一位发展对象进行全过程的联系跟踪。通过走访会员单位,加强对新成员政治素质、业务能力、思想作风和群众影响四个方面的考察,严把组织发展工作的质量关。

   截至2013年6月共有会员271人,具有高级职称96人,中级职称154人。具有博士3人、硕士25人、大学139人、大专46人。其中经济界会员193人,占会员总数的71.2%,科技、教育、医药卫生、文化艺术会员41人,占会员总数的15.1%,政府机关、党派机关及团体37人,占会员总数的13.6%;50岁以下的会员110人,占会员总数的40.5%,年龄结构、界别结构和知识结构有了明显改善,进一步拓宽了我会参政议政的工作领域,增强了我会的活力。

  (四)抓好后备干部队伍的培养、选拔、推荐工作。后备干部队伍建设是组织建设的一项重要任务,事关坚持和完善共产党领导的多党合作制度,事关民主党派不断深化政治交接及自身建设的健康发展。为此,廊坊民建高度重视后备干部的培养、选拔和推荐工作,制订了《民建廊坊市委后备干部队伍建设与培养使用制度》。一是及时调整基层组织设置,通过组建新的基层总支、支部,为骨干会员发挥作用搭建平台。把原来集聚在一个支部里的骨干会员和后备干部选拔为基层组织负责人,为他们的成长搭舞台、压担子,提供更多的锻炼机会。二是加强对后备干部的教育培养,通过举办骨干会员培训班、选送参加省民建、社会主义学院学习培训,为后备干部创造更多的学习机会,对后备干部的成长起到了积极的促进作用。三是重视做好后备干部的推荐工作。目前主要途径有两条,最主要的一条是在人大、政协的政治安排。目前会员中担任全国政协委员1人,省人大代表3人,省政协常委1人,市人大常委2人,市人大代表3人,市政协副主席2人、市政协常委5人、市政协委员8人,区市县人大常委3人,区市县人大代表1人,区市县政协常委4人,区市县政协委员8人第二条途径是通过推荐担任特约人员和行评代表,为优秀后备干部和骨干会员提供发挥作用的平台。目前,我会共有近10名会员担任市、区政府及其各部门的特邀监督员、行风评议代表(其中市级4名),他们积极参加纪检、监察和政府有关部门组织的各项检查、监督活动和行风评议工作,为促进政府行风建设和廉政勤政建设,提高政府执政水平,发挥了党派的监督职责。

   二、加强基层基础工作,基层组织建设富有活力和凝聚力

   基层组织是民主党派组织的基本细胞,是民主党派开展工作、发挥作用的组织基础和工作基础,担负着落实会市委工作安排、组织学习和活动、推荐发展会员、开展议政调研、反映社情民意、团结和联系广大会员等重要任务。民建廊坊市委以增强基层组织活力为重点,抓住基层组织班子建设这一关键环节,从多方面加强基层组织建设,取得了较好效果。

   (一)建章立制,规范日常管理。市委会编印了《基层组织工作制度》,记录基层组织履职情况,制定下发了《基层组织活动制度》、《基层支部经费管理办法》等工作制度,用以指导基层组织日常工作,确保了基层组织活动有序开展。

   (二)以“活化”支部为目标,切实加强基层组织建设。2012年,市委会以“优化结构、激发活力、创新形式、持续发展”为宗旨,在充分调研和广泛征求意见的基础上,制订出了较为完备的基层组织换届方案,按照德才兼备、以德为先的标准遴选新一届基层组织班子,完成了基层组织的换届工作。新成立综合一支部、综合二支部、老年支部和三河总支,现形成1个总支、13个支部、1个直属小组的基层组织结构。此次换届民建市委打破以往按行业划分支部的惯例,为各支部合理搭配会员,形成每个支部都有行业代表、专家人才的新格局,进一步优化了基层组织的人才结构、方便了会员交流,提升了民建支部的整体能力,为广大会员更好地履行职能、积极参政议政搭建了新的支部平台,会内企业家积极为支部建设提供资金支持,通过上述举措,有力地调动了基层组织的积极性和主动性,支部活动内容更加丰富,形式更加多样,学习研讨、异地交流、社会服务、参观考察等成为支部活动的新亮点。市委会根据《民建廊坊市委评先选优表彰制度》,实行动态考评机制,每年评选先进支部、和优秀会员,并给予表彰,增强了会员参加活动的荣誉感和积极性。通过这些措施,各支部的凝聚力不断增强,支部建设不断完善,工作效果明显提高。2013年2月21日,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻,河北省人民政府副省长、民建省委主委秦博勇,省政协副秘书长、民建河北省委驻会副主委郭士刚等赴廊坊在民建市委机关与基层支部负责人亲切交谈,充分肯定了包括组织建设方面的大量卓有成效的工作。

   (三)重视会员培训。加入民建的年轻会员,充满了朝气和活力,他们知识层次比较高,但经历相对单纯。民建市委重视通过培训和学习,使他们在理论上更加清醒,政治上更加成熟,坚定地走中国特色政治发展道路,先后多次开展会章、会史知识学习,推荐会员观看电视连续剧《黄炎培》,开展建国60周年、建党90周年征文活动,组织会员赴白洋淀、狼牙山、阜平晋察冀边区革命纪念馆等革命爱国主义教育基地参观,深入学习同心思想,坚定了会员与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的信念;建立信息员培训制度,由各支部推荐1-2名骨干会员,组成信息员队伍,邀请会内、外专家学者讲解社情民意写作技巧,提高会员的参政能力。

   (四)以开展多种多样的会务活动为手段,不断增强会的凝聚力。民建市委不断激发基层支部活力,一是各支部充分利用民建机关、会员企业会议室不定期开展座谈活动,如综合二支部先后开展参政议政座谈会、十八大精神学习会;老年支部开展健康知识讲座。二是各支部创新活动形式,如开展“三八节”体检、“重阳节”等庆祝活动。三是加强支部、专委会之间的联系,法制委员会为老年支部会员讲解老年人权益保护法律,与职业技术学院支部联合为毕业生讲解劳动法律知识。在第44个世界地球日到来之际,人资环委员会在国土资源部物探所会议室开展以“珍惜地球资源 转变发展方式——促进生态文明 共建美丽中国”为主题的科普活动。市直支部、综合一支部、综合二支部、物探所支部的30多位会员共同参加了活动,提高了环保意识。四是加强跨地区的联系。民建廊坊市直支部和北京朝阳区科四支部缔结友好支部,两地基层组织多次开展合作交流,为共谋发展掀开了新的一页。

   (五)把参政议政活动作为基层组织生活的重要内容,提高基层组织生活质量。五年来,各支部向市委会报送提案、社情民意110多篇,大部分被市委会采纳,分别上报民建省委、市政协和市委统战部,其中15篇被市政协列为重点提案。如:三河总支提出的《加强民生工程资金审计,有效维护人民群众切身利益》提案,引起三河市委、市政府的高度重视,责成市审计局本着全面审计、突出重点的原则,着力加强各种项目资金的审计,并实行全程跟踪问效,确保专款专用、节约使用,防止发生截留挪用和损失浪费,让人民群众得到实惠。综合二支部撰写的《关于规范民间借贷  繁荣金融市场的建议》被中央统战部《每日汇报》采用。

   (六)发挥自身优势,做好社会服务工作。民建市委以支部和专委会为依托,开展多种多样的社会服务工作。一是响应中共廊坊市委统战部的号召,各支部会员为贵州省毕节实验区威宁彝族回族苗族自治县大树村水塘小学贫困学生捐款18720元,并按照每名学生每年500元以上的标准“一对一”帮扶四名学生,直至其小学毕业。五年来,会内企业家共捐资助教、资助困难群众捐款捐物折合人民币1400多万元,资助失学儿童36人。二是为中小企业培训,解决发展难题。2012年12月12日,民建廊坊市委企业委员在燕郊开发区华隆工业园举办金融知识讲座,加强银企对接,解决中小企业融资难问题,当场为参会企业融资2亿元。三是民建市委法制委员会连续7年开展送法进社区活动,共为640多名群众解答了他们在实际生活中遇到的法律问题,并向过往的行人散发了2000余份法律宣传资料,为46位群众代写了法律文书。

   三、加强民主集中制建设,会市委领导班子团结民主风正心齐

   市委会领导班子是全会的神经中枢,领导班子建设是全会组织建设的一项重要工作。多年来,市委会高度重视领导班子建设,采取有效措施从多方面加强民主集中制建设,为我会各项工作的开展提供了强有力的领导保障。

 一是领导班子带头学习,积极推进学习型组织建设。市委会制定了市委会议学习制度,领导班子以身作则,带头学习并把学习成果运用到工作实践中并上升为理性思考,在每年的新会员培训班、基层骨干学习班上,会市委领导率先垂范,为会员作学习辅导或专题讲座。通过学习,使会市委领导集体在政治上更加成熟,立场更加坚定,有力地保证了我会各项工作沿着正确的方向前进。

    二是健全工作机制,充分发挥领导集体的作用。2007年修定了《民建廊坊市委员会会议规则》、《民建廊坊市委主委会议规则》、《民建廊坊市委委员政治准则》等11项规章制度,对主委、副主委、市委委员工作职责进行了明确,使民建的各项工作有章可循,促进了民建市委各项工作向程序化、规范化、制度化发展,为民建市委不断前进提供保障。制定了会市委领导联系基层组织和专委会的工作制度,主委、专职副主委坚持参加每个基层支部的活动,宣讲方针政策,了解思想动态,听取会员的意见、建议,对基层支部工作进行具体指导。兼职副主委按照分工联系,每年至少一次参加所联系的基层组织的活动。领导班子既有分工又讲奉献,做到互相支持、互相配合。领导班子的团结和谐在会机关中产生了良好的影响,并在广大会员中树立了崇高的威信,增强了会组织的凝聚力和号召力。

   “支部为根,会员为本”,加强组织建设是一项长期的任务。民建廊坊市委将努力适应时代发展的要求,按照建设高素质参政党的目标,把组织建设作为参政党自身建设的核心,以领导班子建设、组织发展工作、基层组织建设、后备干部队伍建设为组织建设工作重点,继续全方位、有重点地加强组织建设工作,为更好地履行参政党职能提供坚强的组织保证。