植根于五大发展理念 培植供给侧改革无限生命力

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    习近平总书记指出,实现“十三五”发展目标,破解发展难题,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强供给侧结构改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。“五大发展理念”体现着党的思想路线的本质要求,通过学习进行认识和把握,有助于我们深刻理解其重大意义、增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

    虽然供给侧改革在美国里根政府与英国撒切尔政府时代都曾开展过,而且最终的成效也不小,但中国有自己特定的经济制度与经济结构,同时供给侧改革还涉及到诸多利益主体,这样,无论是供给侧改革的加法和减法,真正做起来可能比国外要艰巨得多。为此,必须有鲜明的改革观念做向导,并依托有效的政策保驾护航。“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展新理念应运而生,成为供给侧结构性改革的行动指南,也只有根植于此,才能焕发供给侧改革无限生命力。

    创新着眼于解决经济发展的动力问题,是供给侧结构性改革的灵魂。其中,制度创新主要是处理好政府与市场及社会的关系,通过深化改革、完善体制机制确保市场配置资源决定性作用充分发挥的同时更好发挥政府的有效作用,是供给侧结构性改革的重要内容;科技创新是经济结构优化升级和要素效率提高的根本途径,对推动产业升级、发展新兴产业、培育新供给具有独特不可替代的作用。要从工业化规模化思维转向创新基础之上的精细化智能化思维,把推动经济发展由主要依靠增加物质资源消耗转到主要依靠科技进步和要素效率提高上来。

    协调着眼于经济现阶段的主要矛盾,而矛盾的主要方面正是供给侧,主要表现为供给不能适应需求的变化而及时做好调整。供给侧结构性改革是一项系统工程,要协调好财税改革、国企改革、金融改革、户籍改革等各项改革的关系;处理好政府与市场的关系,政府要简政放权为经济减负,市场要增强活力且规则公平,发挥优胜劣汰的正常功能,清理僵尸企业,淘汰落后产能,形成新的产业,创造新的经济增长点。简而言之,就是宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底,这五大政策支柱协调推进。

    绿色着眼于经济发展的可持续性,以绿色发展理念为引领的供给侧结构性改革,推行低碳循环和减量化的经济发展方式,形成绿色、低碳、环保的发展方式和生活方式,寻求满足人类需求无限性与资源、环境、生态供给可持续性的最佳结合点,有利于矫正生态环境资源的扭曲配置,提高资本、劳动等要素的配置效率,消化过剩产能,形成供给与需求的良性循环。

    开放着眼于世界经济,以开放理念为引领,推动供给侧结构性改革,就要积极参与全球经济治理和公共产品供给,营造良好的经济发展生态,构建改革发展新格局。通过“一带一路”战略部署,逐步构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球高标准的自由贸易区网络,提高利用国内国际两个市场的供给能力。通过以外推内,以大开放促进深化改革,将开放区域、开放领域率先探索的可复制与可推广的经验与制度体系,扩展到其他区域和领域,将供给侧结构性改革推向深入。

    共享理念不仅有利于促进社会和谐与公平正义,在经济新常态下更有利于调动各方面积极性,形成供给侧与需求侧的良性循环和动态平衡,从而进一步解放生产力,释放潜在消费能力,增强经济活力,促进经济发展动力转换,提高全体公民公平公正地共享改革发展成果的水平,提升发展的平衡性、包容性、可持续性。

    推进供给侧改革,已成为邢台经济转型升级的突破口和着力点。参与变革、主动变革、承受变革,需要牢固树立和贯彻落实中央提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这是抓好邢台发展的“金钥匙”。只有聚焦五大理念,找准与邢台经济社会的切入点和结合点,加快培育和形成经济新的增长点,最大限度地释放全市发展潜能,才能协力摆脱困境,才能打好翻身仗,决战十三五。