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2009年,在河北省政协十一届二次全会上,民建河北省委提交的提案《关于完善城乡规划体系促进城乡一体化发展的建议》被列为省政协“一号”提案。这是自2007年以来,民建河北省委连续三年摘得此项桂冠,充分体现了我会参政工作取得了丰硕成果,标志着河北民建的参政议政水平达到了一个新的历史水平。
一、领导高度重视,创新工作机制
民建河北省委特别是新一届领导班子,高度重视参政议政工作职能的发挥。一是设立专门部室,充实参政议政工作力量。2006年,在武四海主委的领导下,驻会领导积极努力,协调各方关系,将多年以来内含在其它部室中的参政议政处分离出来,设立了独立的参政议政部,并抽调专门干部充实工作力量,为参政议政工作的顺利开展奠定了组织基础。二是创造条件,开辟参政议政工作新途径。2006年,省委会积极争取,使得民建河北省委与国务院发展研究中心联合开展的“河北省经济发展政策分析CGE模型”研究课题在省科技厅立项。双方专家针对河北省的发展问题,进行深入交流探讨,不仅为河北省的发展提供了政策依据,而且提高了省委会的参政议政水平,开辟了民主党派参政议政的新途径,得到了省委统战部的高度评价。2006年省委会还与河北经贸大学联合举办了“首届河北生产力发展论坛”。省政协、省发改委、省委、省政府政策研究室领导以及省内的一些专家学者应邀出席论坛,收到许多高水平论文,随后转化为省政协全会上的大会发言或提案。三是领导带头调研,提升参政议政水平。例如,武四海主委亲自撰写的《关于钾肥进口情况的紧急反映及建议》,得到温家宝总理的亲笔批示。为落实总理的指示精神,商务部主持召开专题会议,组织发改委、铁道部、全国供销总社等有关部委,专门研究钾肥进口工作,为我国钾肥进口谈判占有更大的话语权起到了积极的作用。驻会李远征副主委《关于加强网络文化监督》的提案,在2008年全国政协会议上,得到媒体的广泛关注,有效提升了河北民建的参政议政水平。
二、凝聚会内会外力量,提高参政议政水平
民建河北省委充分发挥各专门委员会和专家咨询小组的作用,增强了参政议政工作的针对性和实效性。一是形成了一支素质高、能力强的参政议政队伍。2005年,省委会在原有专门委员会的基础上, 成立了由会内专家学者、企业家及政府职能部门高级管理人员组成的专家咨询小组,各专门委员会和专家咨询小组在参政议政中发挥了重要作用。二是有针对性地邀请会外专家学者参与专题研讨,使我们的发言、建议更具科学性和前瞻性。如,在2006年省政协全会上《关于依法构建节约型社会,推进我省循环经济发展的建议》的大会发言,就在会前邀请了省内著名的法律专家征求意见,该发言得到省委书记、省长和常务副省长等领导的重要批示。
三、创新提案回访工作,加大提案督办力度
为使我会提出的提案确实落到实处,同时给委员和提案者一个明确的说法,保护他们的参政议政积极性,省委会把加大提案督办力度、加强与提案办理单位的联络与合作,作为一项主要工作来抓,提高了委员参与提案工作的积极性。在重点提案的办理过程中,我们采取了与主办单位联合调研的形式,深入实践,到提案办理第一线全面了解实际情况。通过实地调研,一是对提案所提问题有了进一步了解;二是对提案办理单位的提案答复表态有了实践依据;三是促进了提案办理单位更认真地重视办理党派提案;四是对提案、建议的落实增强了监督力度。
通过近几年的探索和努力,民建河北省委的参政议政水平不断提高,提案、议案数量明显增多,质量不断提高。全省各级组织围绕当地经济社会发展的重点、难点和热点问题,做了大量调查研究,积极建言献策,得到了各级党委和政府的重视。在2007、2008、2009三年的省政协大会上,省委会提交大会的提案、发言得到省领导批示的数目,稳居排名第一,且连续三年摘得“一号提案”的桂冠。作为与中国共产党亲密合作的参政党,民建河北省委将继续以高度的责任心和使命感,再接再厉,不断加强自身建设、提高参政议政能力,为构建和谐的政党关系和建设伟大祖国贡献新的更大的力量。
(作者单位:民建河北省委)