【论文摘要】

“五一口号”的核心要义是坚持中国共产党领导。党的十九大报告指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”各民主党派必须深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义道路，深刻认识党和国家事业发生的历史性变革和伟大成就，深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想新理念新战略，不断增强“四个自信”和“四个意识”，把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，提高政治把握能力，自觉同党中央保持一致，坚持好、完善好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

【关键词】

“五一口号”民主监督  多党合作  新时代中国特色社会主义中华民族伟大复兴

七十年前，中共中央发表“五一口号”，在我国多党合作和政治协商制度发展史上具有里程碑意义，开辟了不同于西方轮流执政“多党制”政治与前苏联“一党制”全新中国共产党领导的多党合作新模式，是全球政党历史上的一个重要创举，是具有强大生命力的、符合中国国情的伟大创造，全方位开启了中国特色政党民主政治的新纪元。今天，中国特色社会主义进入了新时代，如何传承 “五一口号”的精神实质，在新时代继续推动中国特色社会主义民主政治不断向前发展，显得尤为重要。笔者旨在通过梳理“五一口号”提出的历史背景及在当时所产生的作用，总结经验、指导实践，就如何推动新时代中国特色社会主义民主政治发展提供意见建议。

一、历史背景

抗日战争胜利后，中华民族面临“两种命运、两种前途”的选择和对抗。中国共产党在抗日战争期间，始终高举争取民族独立解放的大旗，在最困难的条件下坚持敌后抗战，始终坚持团结全国最大多数人建立和发展抗日民族统一战线，从而赢得了民主党派和人民的信任，自身力量不断发展壮大。国民党统治区内由民主党派和民主人士组成的民主力量有很大增强，同共产党建立了广泛的联系，自觉响应中国共产党的抗日民族统一战线号召。而国民党统治集团在抗日战争期间坚持实施独裁统治，在抗战中后期采取观战避战的态度，实行消极抗日、积极反共的政策，并将消灭中国共产党及国内其他民主党派作为抗战胜利后的首要核心任务。八年的抗日战争中国人民在强大的敌人面前，坚苦卓绝，坚持到最后，赢得了胜利，但是长年的战争使本就已经使旧中国脆弱的经济社会基础几近崩塌，广大人民已不堪重负、滋生厌战情绪、渴望和平，然而国民党反动派抗战胜利后随即悍然发动了内战，妄图剥夺人民已经取得的权利，使抗战胜利后的中国重回抗战前半殖民地半封建社会的状态，这种主动站在人民和时代的对立面的倒行逆施行为，自然使国民党同广大人民之间产生深刻的裂痕。

中国共产党虽然在抗日战争期间得以不断发展壮大，但与国民党军队从武器装备、人数等力量对比上仍显得差距悬殊。解放战争初期，国民党依靠优势兵力对共产党解放区展开了全面进攻，人民解放军在与国民党反动派的正面对峙中难以占到优势。然而，纵观整个人类历史，人心向背是最大的政治，决定着不同政治力量的兴衰存亡，随着时间的推移，正义终将战胜邪恶。中国共产党所领导的革命队伍在战略战术得当的同时，又取得了中国广大人民群众的支持，在消耗国民党反动派军队力量的同时、自己也在日益壮大，此消彼长的情况下，国共两党的实力对比日益接近，促使更多的民主党派人士站到坚决反对美蒋反动派、同共产党携手奋斗的立场上来，人民解放军的总体战略形势也从战略防御转变为战略反攻。在人民解放战争不断取得新胜利的大好形势下，1948年4月30日，中共中央为动员全国各阶层人民实现建立新中国的光荣使命，发布了《纪念“五一”劳动节口号》。

二、历史贡献

（一）、团结动员了最广泛力量争取实现民族解放

以毛泽东同志为代表的中国共产党第一代领导集体提出的“五一口号”，深刻理解并遵循了中国社会和政治发展基本规律，从无产阶级实现全人类解放的博大胸怀出发，站在无产阶级革命和建设社会主义的战略高度团结民族党派，近代中国社会是一个"两头小中间大"的社会。无产阶级和大地主大资产阶级都只占少数，在这两大根本对立的阶级之外，还存在着为数众多的农民和中间阶级，占了全国人口的绝大多数，无产阶级尽管最有觉悟，最有组织纪律性和革命性，但它的人数毕竟不到百分之一，力量非常薄弱。大地主大资产阶级虽然人数也不多，但掌握着全国性政权、且有帝国主义的支持，因而，其力量大大超过无产阶级。在这种情况下，农民、城市小资产阶级、民族资产阶级等处在中间地位的阶级，往往在革命中具有举足轻重的作用。中国共产党为了实现自己的革命目标，必须争取团结一切中间阶级和中间力量，扩大革命阵营。因此,中国共产党采取了争取联合民主党派的方针，通过民主党派成功地团结了民族资产阶级和城市小资产阶级，广泛争取了同盟军，为新民主主义革命的胜利创造了极为有利的条件。

（二）、初步形成了中国共产党领导的多党合作政治生态

“五一口号”第五条号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府!”这一口号，是中国共产党兑现成立联合政府、召开政治协商会议的承诺，表达了全国人民的愿望和要求，也反映了各民主党派和所有爱国民主人士的政治主张，发布之后立即得到了社会各界的热烈拥护，各党派的主要领导人和具有较大社会影响力的无党派人士在香港联名致信毛泽东同志，赞同“五一口号”的政治主张，在联合发表的《我们对时局的意见》中明确地表示：“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”。这是各民主党派、无党派民主人士第一次明确地提出在政治上接受中国共产党的领导。各民主党派和无党派民主人士对于“五一口号”的热烈响应，标志着各民主党派和无党派人士公开、自觉地接受了中国共产党的领导，标志着各民主党派和无党派人士坚定地走上了新民主主义、社会主义的道路，标志着中国的民主政治建设和政党制度建设揭开了新的一页，也为后来提出“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针奠定了坚实的实践基础。中国特色多党合作制度成为我国政党制度的巨大优势，这种全球范围内独一无二的民主形式，既是民主党派和无党派人士的选择、同时也是历史的必然，为世界政治体制治理树立了良好的典范。

（三）有力地促进了政治协商制度落实

在中国共产党的政治设想中，通过多党合作成立联合政府一直是坚定而明确的政权组织形式。“五一口号”公布之后，新政治协商会议的筹备就提上了议事日程，中共中央对当时的上海局和香港分局提出了明确的指示，明确表示了邀请民主党派和重要的人民团体召开政治协商会议的目的，即一是要加强彼此之间在反对帝国主义侵略和蒋介石反动政府斗争中的合作；二是要筹备召开人民代表大会，成立民主联合政府。要求做好欢迎接待工作，积极与民主人士沟通交流，诚恳地征询他们的意见，对于正确的意见建议要虚心接受，即使是一些错误的意见，也要耐心地进行解释。1949年9月29日,中国人民政治协商会议第一次全体会议一致通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确规定:“由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议,就是人民民主统一战线的组织形式。”《共同纲领》集中反映了进入新民主主义乃至迈进社会主义社会后的中国共产党与各民主党派的关系准则和政治合作格局，政治协商制度是中国共产党在长期革命和斗争中的经验总结,具有团结、民主、和谐的本质属性,具有深刻内涵，体现了中国共产党的先进性,体现了一致性和多样性的统一,体现了坚持平等协商,对我国建国后的多党合作和统一战线发展产生了深远的影响。

三、现实意义

2018年是“五一口号”提出七十周年，回顾历史，七十年来中国共产党与各民主党派风雨同舟、唇齿相依、肝胆相照、砥砺前行，将百年前积贫积弱的中华民族，建设成为全球第二大经济体，综合国力大幅增强，人民生活水平不断提高，社会主义政治、经济、文化、社会和生态文明建设取得了举世瞩目的成就。展望未来，党的十九大向全世界宣示，中国特色社会主义已经进入新时代，中国共产党领导的多党合作和政治协商实践发展也进入了新时代，我们必须将“五一口号”所承载的精神财富和宝贵经验传承下去，以党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步推动多党合作事业蓬勃发展，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，在新时代更好发挥民主党派参政议政职能，创造多党合作事业的新局面，让中国特色多党合作和政治协商制度不断从胜利走向新的胜利。

（一）巩固共同思想政治基础，确保多党合作事业始终沿着正确方向前进

“五一口号”的核心要义是坚持中国共产党领导。党的十九大报告指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。”各民主党派必须深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想，始终不渝地坚持和发展中国特色社会主义道路，深刻认识党和国家事业发生的历史性变革和伟大成就，深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政新思想新理念新战略，不断增强“四个自信”和“四个意识”，把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，提高政治把握能力，自觉同党中央保持一致，坚持好、完善好、发展好中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

（二）充分发挥统一战线优势，朝着实现中华民族伟大复兴目标不懈奋斗

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派和无党派人士参政议政的第一要务。“五一口号”充分调动了最广泛的参与者实现中华民族解放事业，而今天以习近平同志为核心的党中央站在改革发展新的历史方位，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向，各民主党派和无党派人士更需要同心同德、同向同行，团结合作，努力为推动科学发展，共同致力于为实现中华民族伟大复兴中国梦建言献策，充分发挥积极性、主动性和创造性，团结一切可以团结的社会主义劳动者、建设者、拥护社会主义的爱国者和广大的知识分子，无论海内外、无论从事什么职业、有什么信仰、只要是拥护党的领导、拥护中国特色社会主义、支持祖国统一，愿意为中华民族伟大复兴作贡献的人，都是我们团结、工作、服务的对象。不断促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系的进一步和谐，为新时代中国特色社会主义建设提供更强大的政治动力。

（三）坚定不移贯彻十六字方针，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线

“五一口号”倡导的是多党合作、共商国是精神，十九大报告明确指出：“坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。” 强调统一战线是中国共产党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。新时代对多党合作和民主协商制度提出了新的更高要求，各参政党必须紧密围绕党的十九大提出的新目标、新任务，深刻把握新时代的新特点和人民群众对美好生活的新期盼，积极探索创新服务大局的工作思路和重点，充分发挥各党派联系界别优势，认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，特别是贯彻新发展理念，围绕助力健康中国战略实施、助推美丽中国建设、助力脱贫攻坚、促进社会和谐献计出力，在新时代推动中国特色社会主义伟大事业发展中发挥积极作用。

（四）持续加强政党能力建设，更好地服务多党合作共创伟业的历史进程

“五一口号”引领各民主党派形成了向先进看齐，用于自我革新和提高的优良传统。各民主党派和无党派人士，应继承和发扬革命时期多党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范，以新时代中国特色社会主义思想统一价值观，适应多党合作事业不断发展的客观要求，积极探索创新服务大局的工作思路和方法，不断提升政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织领导能力、解决自身问题能力，培育和践行参政党政治美德，凝聚价值公约数，建有用之言，献务实之策，为推进‘四个全面’战略布局，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持，继续谱写统一战线和多党合作事业的新篇章。

（五）大力支持民主党派履职尽责，扎实开展民主监督服务各项工作顺利推动

民主监督作为民主党派的基本职能之一，对于提高执政党的执政能力、完善我国的民主监督体系、加强社会主义民主政治建设，具有重要意义。“五一口号”提出七十年来，各民主党派为中国共产党执政提出了非常多的宝贵意见和建议，为新中国的发展贡献了强大的积极力量。在新时代我们要更加重视充分发挥民主党派参谋助手作用，鼓励民主党派和无党派人士加强“心所谓危,不敢不言”的参政议政一是，支持民主党派对政府重要工作、重大项目实施、重要政策落实等情况进行调研考察、提出意见建议，为各级党委政府决策提供重要参考；把政治协商纳入决策程序，重大问题在决策前、中、后与各民主党派进行协商；健全完善民主监督知情、沟通、反馈机制，开展对口联系以及情况通报会、征求意见座谈会等制度，为民主党派参政议政提供有力保障；支持民主党派在脱贫攻坚等重大工作中充分发挥监督作用，民主监督工作真正落到实处，确保民主监督的有效性。

不忘初心、方得始终，七十年来“五一口号”激励最广泛的爱国统一战线为实现中国和中华民族解放、发展伟大事业做出了积极贡献，新时代我们更要继续传承和发扬“五一口号”的精神力量，继续坚持多党合作政治协商的优良传统，牢记使命、砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。