1949年9月21日,中南海怀仁堂群贤毕至,中国人民政治协商会议第一届全体会议召开,宣告新中国人民民主制度的建立。经过近70年,特别是改革开放以来的社会实践,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断探索改革思路,在实现中国梦的伟大进程中,走过了辉煌的历程。
中华人民共和国宪法第一条就规定了我国国体为“工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
民主是人类追求的一个永恒的主体,国家民主是其文明程度的象征。根据宪法规定,我国民主政治的两种最主要的形式,一是选举民主,也就是人民代表大会制度,人民通过投票选举实现民主;二是协商民主,亦即政治协商制度,是通过政治协商来发展民主。
作为我国基本政治制度的实现形式,协商民主不仅具有政党政治的内涵,而且具有政权政治的内涵,它与选举民主一起,共同构成了我国两种重要民主模式,渗透到政治生活中的各个方面。而且,协商民主与选举民主在我国政治体制中内在统一、相辅相成。选举民主集中体现在人代会,实现的是我国的根本政治制度,协商民主集中体现在人民政协,实现的是我国的基本政治制度。
我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。参政党通过人民政协行使参政议政权力。各民主党派、各人民团体、各少数民族、无党派人士和社会各界的代表通过政协结成中国共产党领导下的统一战线,就国家的大政方针进行民主协商,参与国家管理。
政治协商既不同于西方国家的两党或多党制,也有别于一党专制。作为国家的一项基本政治制度,中国多党合作制度规定了中国共产党和各民主党派在国家政治生活中的地位、作用和相互关系。
政治协商,必须坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导地位不是自封的,而是历史和人民的选择。从共产党诞生的那一天起,就把最广大人民的利益放在第一位,在争取民族独立、人民解放,实现国家富强、人民幸福的不朽历程中经受住了各种风险考验、困难与考验,不断成熟自信,始终坚持真理、修正错误,危难之际绝处逢生,挫折之后毅然奋起,失误之后拨乱反正,磨难面前百折不挠,沿着正确的道路把中华民族伟大复兴的事业不断推向前进。各民主党派、无党派民主人士在长期实践中经过比较,自觉地、郑重地最终选择了接受中国共产党的领导的政治立场,聚集在以中国共产党为领导核心的统一战线旗帜之下,民主协商国家大政方针。中国多党合作制度的形成和发展,是中国共产党和各民主党派智慧的结晶。这一制度吸收了中国传统文化和制度文明中的民主性因素,借鉴了人类政治文明包括西方民主的有益成果,具有鲜明的中国特色,是对社会主义传统模式的重大突破,是适合中国国情和社会进步要求的选择。中国共产党的领导地位,是中国人民在追求民族独立、国家富强、生活幸福的长期斗争和实践中逐步形成的。中国革命、建设和改革的历程向世人昭示:是中国共产党领导人民找到了一条实现民族独立和人民解放的正确道路,是中国共产党领导人民找到了一条建设富强、民主、文明的现代化国家的正确道路。也正因如此,中国的社会主义建设离不开中国共产党的领导。
中国共产党领导下的多党合作制中,民主党派不是西方议会制中的在野党、反对派,而是接受中国共产党领导的、共同担负管理和建设国家重任的致力于社会主义事业的政党。共产党领导、多党派合作,共产党执政、民主党派参政,共产党与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,政治纲领相同的各派力量形成一股强大的“政治合力”,社会主义建设事业就会无往而不胜。这比西方社会议会制中的执政党与在野党之间的相互掣肘、相互指责、相互拆台、争权夺利,不知要有利多少倍。
举世瞩目的发展空间和中华民族的魅力,使我们赢得了全世界爱好和平的人民的尊重和信赖。世界上越来越多的人选择借着春节的当口向中国人发出问候,甚至给中国人拜年已成为不少外国政要的惯例,在送祝福的同时,也表达了对同中国进一步加强关系的期待。已经有一些国家计划将中国的春节增加为法定假日。
在美国,有人做过试验,一年不买中国产品。得出的答案是:现在美国人在日常生活中离开“中国制造”已经非常困难,而且以后将越来越难。许多美国人也许是从“中国制造”开始了解中国的。随着两国间的交往日益频繁,中国在美国民众眼中的形象也在日益全面,日渐清晰。
世界范围内的中国热导致了全球的汉语热。2004年中国第一所海外“孔子学院”在韩国汉城(首尔)挂牌成立,到去年年底,孔子学院和孔子课堂的规模已经扩大到全球146个国家(地区),孔子学院达到525所,孔子课堂1113个。汉语文化的传播速度创造了又一个神话。
由现在空前高涨的汉语热,中国制造的商品在世界各地畅销,及至中国经济建设和科学技术的发展速度,中国在国际社会的影响力日渐增强,中国的国际地位不断提高,充分说明接受中国共产党的领导的政治发展道路也是正确的,中国的政党制度是正确的,中国的民主政治也是正确的。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》等重要文件,对政协工作作出战略部署。中共中央建立了定期研究政协工作制度,中央政治局常委会每年召开专题会议,分别听取全国政协党组工作汇报,研究讨论政协年度协商计划、常委会工作报告、政协全体会议等事项,把政协工作纳入党中央总体工作部署。这些制度性安排,从组织体系、制度机制上确保了党中央集中统一领导在政协的贯彻落实。充分发挥了人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能的全过程,不断提高制度化、规范化、程序化水平。习总书记多次在各种不同的场合对政协各种做出了一系列重要指示:“人民政协要建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献”;“人民政协要深入进行调研视察、协商议政,积极开展民主监督”;“民主不是装饰品,不是用来做摆设的,而是要用来解决人民要解决的问题的”;“必须不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平,更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”;“要巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,寻求最大公约数,凝聚改革共识,汇聚改革正能量”。习近平总书记立足时代和全局高度,着眼坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义政治文明,科学诠释了了人民政协事业面临的一系列重大理论和实践问题,为人民政协工作在新的征程上开拓奋进指明了前进方向、提供了基本遵循。
习总书记反复强调,人民政协建真言、谋良策、出实招。参政议政,建言献策,贵在一个真字。真,一是要敢讲真话,就是要坚持实事求是的原则,敢于反映社会政治经济生活中的事实真相;二是要对参政议政主题中涉及到的案由和对社情民意要善于去伪存真、由表及里,确保反映的事实依据真实可靠。这样才有可能想出真正有益于社会发展的好主意,做出符合时代发展的好举措。也唯如此,才能寻得满足全社会意愿和利益的公约数,画出中华民族最大的同心圆。
如今,新一轮改革大潮已经起势,历史接力棒交到了我们这一代人手中。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断健全社会主义协商民主制度,让社会主义民主充满生机活力,人民政协就一定能创造更加辉煌的未来。