建睿智之言 献务实之策 在政协履职平台上发挥积极作用


  2020年,我们满怀欣喜迎来了河北省政协70华诞。70年砥砺奋进、70年披荆斩棘,70年风雨同舟、70年初心不改!70年来,河北省政协不断开拓创新、拼搏竞进,在凝聚共识和建言资证上双向发力,各项工作成绩斐然。在今年省“两会”上,我们欣闻省政协“全年审查立案711件提案全部办复,35件重点提案全部办结,其中提出的建议被相关部门出台的27个文件采纳吸收。”“2019年共向全国政协和省委、省政府报送社情民意信息185件,其中健全医药卫生服务体系等信息得到有关部门重视,促进问题解决。”“全年组织协商议政39次,得到省委、省政府领导肯定性批示89人次。”数字会说话,我们为省政协在新时期的履职作为深感骄傲和自豪!同时,也更激发了自身作为政协参加单位的履职动力和参政热情。

  沧桑风雨,世纪行歌。民建秦皇岛市委成立于1956年11月19日,是秦皇岛市成立最早的民主党派组织,迄今已走过了60余年峥嵘岁月。建会后,尤其是改革开放以来,民建市委紧紧围绕党和政府在各个历史时期的中心工作,组织和带领广大会员深入开展调查研究,积极建言献策,为党和政府决策提供了大量有价值的参考,切实履行参政党职能。在具体实施过程中,民建市委曾连续开展“提案基础年”、“提案质量年”、“提案效益年”等系列活动,使参政议政工作不断迈上新台阶。其中,民建市委第四届委员会副主委、被会员誉为“提案大王”的余振中,他的提案《关于在河北黄骅港建设神木煤炭下海港案》被列入国家“八五”重点建设项目;民建市委六、七届委员会主委王奇《采取有效措施,促进非公有制发展》提案,被河北省政协评为优秀提案……

  进入新时期,民建市委始终坚定政治信仰、坚决接受中国共产党领导,继承发扬民建组织优良传统,创新思路、多措并举,努力发挥与经济界密切联系的优势,牢牢把握建设现代化经济体系这个中心,认真参政议政、积极履职尽责,每年组织带领全市会员提交大批高质量提案、建议,充分发挥着作为政协参加单位的积极作用。

  一、坚持一条“主线”

  多年来,民建秦皇岛市委持续在全会开展参政议政“大调研”活动,以“大调研”活动做为参政议政工作的主线。年初布置上级组织及省、市政协下发的调研课题后,积极敦促基层组织、专委会组成课题调研组并确定负责人。同时,确定数个重点调研课题,点、面结合,组织开展高质量调研,形成领导高度重视、专家积极投入、会员努力参与的良好氛围以及“建大家之言,显集群效应”的参政议政格局。

  自本届市委会换届以来,民建市委各级组织共开展调研活动并撰写、报送各类参政议政成果400余件,每年都有数篇成果被民建省委采用、作为集体提案提交省“两会”,多次得到中共省委主要党政领导批示,或被列为省政协重点督办提案、重点调研成果、优秀提案等;整理上报各级组织和部门社情民意信息200余篇,被民建中央采用6篇,省政协采用4篇,民建省委采用24篇。《在宪法中增加关于“岛礁”的内容》被中共中央统战部《零讯》采用。同时,民建市委着力发挥作为政协参加单位的积极作用,在历年市“两会”上,以征选重点调研成果为基础,经初步筛选、提案小组研讨、市委委员投票等方式,确定市政协大会发言及集体提案,平均每年报送提案20篇左右,多篇集体提案被市党政领导批示。

  尤其是2020年以来,民建市委整合民建中央、省委调研课题,围绕秦皇岛市“六稳”“六保”工作、打好三大攻坚战、先进制造业强市目标等重要方向研制重点调研课题,根据课题上报情况拟定了29个重点调研课题,成立29个调研组,并对重点调研课题的调查研究工作加强指导和支持,助力其深入基层一线、掌握一手资料、了解真实情况和做好成果转化。其中,5篇调研成果被省政协十二届三次全会采用,《关于推动我省先进制造业和现代服务业融合发展的建议》作为大会口头发言和集体提案,得到省委常委、常务副省长袁桐利的重要批示,《打造科技创新生态圈,促进河北经济高质量发展》作为大会书面发言和集体提案,得到副省长徐建培的重要批示。

  二、利用两个“助推器”

  在长期的履职实践中,民建市委积极探索提升参政议政工作的方式方法,不断夯实制度基础,在组织上、机制制度上给予充分保障;注重参政议政培训,最大限度地调动全市各级组织和广大会员参政议政的积极性,使参政议政整体水平不断取得新的提高,连续15年被民建省委评为参政议政工作先进单位。

  一是以制度建设为支撑。为确保参政议政工作有序开展,制定了民建秦皇岛市委关于加强参政议政工作、社情民意工作的意见,民建秦皇岛市委参政议政、社情民意工作考核评比办法以及调研和提案工作规范、调研成果征选工作办法、调研经费管理办法等7个相关制度。还特别制定了集体提案征选工作机制,规定凡报送市政协集体提案的调研成果,须经民建市委机关初选后,提交专委会和全委会成员进行评审,评审方式为每位评审者推选出20篇优秀成果反馈民建市委,民建市委按得票数排序,作为市政协大会的备选集体提案。一系列制度机制的贯彻执行,为参政议政工作顺利开展提供了强有力的支撑。

  二是以学习培训为保障。自2017年以来,民建市委持续深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动,其中一项重要内容就是分层分类进行培训。在学习培训活动中,民建市委将参政议政工作培训作为重中之重。除举办参政议政专题培训班外,在历年开展的新会员培训班、骨干会员培训班上,参政议政培训也是必有内容。在2019年召开的新会员培训班中,民建市委还首次尝试让机关专职干部结合自身工作进行参政议政专题授课,取得了良好收效。通过对参政议政方式方法、稿件撰写技巧的培训,以及结合小组讨论、现场演练等多种学习形式,使民建会员不断提高履职能力素养,提高参政议政主观意愿和积极能动性,不断提升会的整体参政议政质量。

  三、用好三个“抓手”

  人才队伍是参政议政工作的力量和源泉。多年来,民建市委不断对会内参政议政人才资源进行统筹整合,逐步建立了参政议政人才库,把人才队伍建设作为提升履职水平的重要抓手。一是调整专委会,使其发挥出“专”的优势。近年来民建市委充分重视专门委员会建设,对专委会进行了结构调整,不断充实专委会人才队伍。修改完善了专委会工作通则、工作职责,将参政议政工作列为年度考核重点内容,不断调动专委会成员的参政议政积极性。专委会性质定位的完善、人才结构的优化,大大推进了其开展各类专项调研工作的能力水平。

  二是认真抓好参政议政骨干队伍建设。建立由各基层组织会员中的专家学者、代表委员、参政议政骨干组成的参政议政人才库,根据其学术专长、研究方向、研究成果做归类整理。勤联系、多沟通,积极选派参加民建各级组织、中共市委统战部、市政协的相关培训,着力提升其参政议政积极性和主动性。

  三是注重在新会员中发掘参政议政人才。近年来,民建市委将参政议政能力水平作为入会申请人的重点考察内容,要求申请人带参政议政成果入会。在每年召开的领导班子与拟发展会员集体见面会上,拟发展会员除畅谈入会想法之外,要提交一篇高质量参政议政材料,以此作为加入民建组织的重要“敲门砖”。其中的优秀参政议政成果将根据需要转化提交,优秀参政议政人才也将被吸纳到参政议政人才库当中。

  参政议政,靠的是“滴水穿石、绳锯木断”的坚守和“与党同心、履职尽心”的执著,体现的参政党组织的集体智慧和价值分量。当前,中共中央不断推进政党协商工作的规范化、制度化,对民主党派参政议政工作的要求也越来越高,新时代参政党履职机遇与挑战并存。面临新形势、新任务,民建秦皇岛市委将按照习近平总书记对民主党派的“四新”“三好”要求,永葆初心担使命、砥砺前行再出发,以创新、务实的举措大力推进参政议政质量和水平,努力在政协履职平台上发挥更大作用!